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1．以扩大内需为基本立足点，大规模增加政府支出、扩大消费需求。在国际市场需求大量减少的情况下，积极扩大国内需求显得尤为重要和紧迫。我们启动实施总额达4万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府直接投资1.18万亿元人民币，重点投向重大民生工程、经济社会发展薄弱环节、关系全局和长远发展的重大基础设施建设，并积极引导和带动社会资金、民间资本投向符合国家产业政策的领域，增强投资拉动经济增长的社会合力。与此同时，我们坚持多措并举，着力扩大居民消费需求，培育消费热点，完善消费政策，增强消费对经济增长的拉动作用。我们还特别注重开拓农村市场，在全国范围实施“家电下乡”、“汽车下乡”等补贴措施，完善“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸，大力促进农民消费，努力使广阔的农村市场成为扩大消费需求的重要支撑。

2．以结构调整为主攻方向，大范围实施产业调整振兴规划。国际金融危机同我国推进发展方式转变和经济结构调整不期而遇，加快结构调整、推动产业优化升级，对于解决中国经济运行中的深层次矛盾，有效应对外部冲击至关重要。我们着眼增强国民经济的整体素质和发展后劲，制定并实施了汽车、钢铁、装备制造等十大重点产业的调整振兴规划，出台了一系列促进战略性新兴产业发展的政策措施。我们把农业作为安天下、稳民心的战略产业，大幅增加对“三农”的投入，针对国内粮食市场价格走势存在下行压力的情况，增加农业补贴，扩大补贴范围，确保农业特别是粮食安全不出问题。我们专门制定了进一步促进中小企业发展的29项扶持政策和措施，改善中小企业的融资和发展环境，支持中小企业转型升级。我们加强节能减排和生态保护，强化重点领域、区域污染防治，积极开展应对气候变化工作。我们积极推动东部地区率先加快经济转型和产业升级，加大对中部地区优化结构的支持力度，推进西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略，促进区域经济协调发展。特别需要指出的是，金融危机凸显了文化的特殊功能和特殊优势，我们制定并实施了《文化产业振兴规划》，着力推动重点文化产业和新兴文化产业发展。

3．以深化改革为强大动力，大强度推进重点领域和关键环节的改革。改革是动力，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的根本途径。我们着眼形成有利于科学发展的体制机制，大力破解发展难题，激发发展活力，抓住重点领域关键环节，推出了一系列有利于实现保增长、促内需、调结构的改革措施。我们深化价格体制改革特别是资源性产品价格改革，加快建立充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制；深化公共财政体制改革，完善财政预算体系，建立健全预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的新机制；深化金融体制改革，建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制，改善金融结构和服务，加强金融监管和创新；深化国有企业改革，推进国有经济布局调整，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、基本公共服务领域集中，全力提高国有企业应变能力和国际竞争力。