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“今年经济工作会议是一个很大的进步，但通过哪些途径措施来扩大消费，特别是居民消费，如何贯彻落实会议精神，还有很多工作要做。”苏海南对记者表示。那么，“扩内需”应从何处着手，又有哪些因素制约了我国居民消费的增长呢？值得注意的是，通过“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平”来扩大内需是今年中央经济工作会议着重强调的一个环节，必将成为2010年经济工作部署和发展的一项重要战略。

对此，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出，城镇化肯定是一个亮点，因为扩内需的最大潜力在农村。中央经济工作会议从完善强农惠农政策、增加涉农补贴规模、加快发展现代农业等多方面入手，稳步扩大农村需求，这既是扩内需举措的新亮点，也是新形势下“三农”工作的新定位。

“城镇化当然是好事，但牵扯的多方面问题需要综合考虑，一方面是农民进城后如何承担高昂房价的问题，另一方面是土地流转的问题，牵扯土地制度的重大变革。”易宪容认为，通过农民进城来实现城镇化，还是中长期的发展目标。

另外，专家普遍认同，从短期的刺激效果来看，2010年的财政政策应更大力度地支持扩大内需特别是消费需求，加大支持家电、机动车下乡政策的实施力度。对社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支持力度都应提升，以解除居民后顾之忧，促进扩大消费。

“调结构”刻不容缓，为经济回升打牢基础

“扩内需、促消费”是此次中央经济工作会议提出的主要任务之一，2010年中国经济发展的另一重要主题是加大经济结构调整力度。谈到“调结构”问题时，中国社科院经济研究所研究员林跃勤认为，从国际横向对比来看，虽然金砖四国遭受此次金融危机冲击并不是最大，而且四国在世界经济中地位并未下降，但其经济结构失衡问题也暴露出经济快速增长的脆弱性，可以说结构失衡已经成为四国经济持续崛起的巨大威胁，而我国“调结构”的迫切性和重要性更为突出。