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把“以人为本”与改善民生划等号

“以人为本”是科学发展观的核心，但在解读“以人为本”这一概念时，部分领导干部就会不由自主地把以人为本等同于改善民生，认为搞好了医疗卫生、就业、教育、扶贫解困、社会保障等社会事业，就是坚持了以人为本。这种理解是不准确的，直接体现民生的社会事业在一定程度上确实能够反映以人为本，但并不能因此就直接将其与“以人为本”画上等号。以人为本的内涵比改善民生丰富得多，它既体现在理念上，坚持以最广大人民的根本利益为本，又体现在实践中始终实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。当然，也有少数领导干部更为肤浅地理解以人为本，认为改善干群关系或者送温暖就是以人为本。

对全面协调可持续的基本要求理解不够准确——不愿学习

全面发展包括社会的全面发展和人的全面发展两层含义。多数领导干部普遍对社会的全面发展认识比较到位，认为全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。然而，只有少数的领导干部能够在谈到全面发展时，把人的全面发展考虑进去。对于可持续发展问题，部分领导干部的理解不够准确。具体表现为：“一种观点认为，从经济发展阶段来看，可持续发展是经济发达后所考虑的，我国现在的主要任务仍然是经济发展，等到一定阶段后，才能考虑可持续发展。第二种观点是，全球化条件下，资源、能源自由流动，如果我们通过发展积攒足够的财力，就能在世界范围内采购能源与原料，就能支撑我国的发展，所以，现在谈可持续发展没有那么急切。”

造成上述现象的一个重要原因是部分领导干部不愿学习，对相关知识了解不够。某市委党校的调查（调查者对参加该市委组织部调干培训的领导干部做问卷调查，报告发布在《理论前沿》2008年第14期）显示，对能源知识感兴趣的领导干部，只占被调查人数的41.24%；对于高新技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的50.06%；而对于生产适用技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的26.29%；有35.57%的领导干部不知道二氧化硫的排放来源。不愿学习而导致的相关知识的缺乏，使得部分领导干部对全面协调可持续发展的基本要求理解不够准确。