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有些领导干部的工作实践与科学发展观的要求不适应——不愿落实

有少数领导干部尽管具备推动科学发展的能力，但调查发现，他们在实践中却“不愿落实”。有的领导干部片面追求“显绩”，甚至大搞“形象工程”，劳民伤财；有的领导干部不顾资源和环境，引进或放任本地区的污染企业，违背科学发展观的要求。胡锦涛指出，一些领导干部“在发展观念上存在重‘显绩’轻‘潜绩’、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题”，在实践中违背科学发展观的精神与要求。通过“形象工程”取得虚假政绩的行为，是令人深恶痛绝的，普通百姓、媒体和政府都已关注很久。为什么个别领导干部在实践中依然不愿落实科学发展观，继续搞“形象工程”呢？究其原因，主要是因为缺乏科学的干部考核制度。我们现有的干部考核制度在设计上比较侧重经济发展这一“显绩”指标，经济GDP 在考核中的权重较大，而绿色GDP、居民的幸福指数等“潜绩”指标在考核中的权重则相对小些。

对科学发展观与解放思想的关系认识含混

胡锦涛在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，思想是行动的先导，思想解放才能真正地贯彻和落实好科学发展观。但调查发现，一些领导干部没有意识到自己就是解放思想的主体之一，在号召别人解放思想的时候，并没有把自己摆进去，总是觉得自己的思想已经很解放了，是别人还不够解放；也有个别领导干部，讲起解放思想来振振有词，但实际工作中却因循守旧、不敢突破“惯例”，还是沿用老一套的惯性思路，着眼于上项目、抓速度；有的领导干部虽然认识到思想不解放会影响科学发展，但没有找到解决问题的办法和政策措施，没有把解放思想落到实处，解放思想在他们那里成了口号，成了时尚的标签；还有的领导干部不愿去解放思想，不求有功，但求无过、明哲保身。

对科学发展观与改革创新的关系认识不到位

认真贯彻落实科学发展观，必须坚持和深化改革开放，排除一切干扰，推进具体体制的改革创新，为科学发展提供强大动力和体制保障。但是，部分领导干部对科学发展观与改革创新的关系认识不到位。有的领导干部错误地认为，贯彻科学发展观与改革之间是相互对立、相互矛盾的，他们害怕改革，担心改革会造成新的社会矛盾，影响社会和谐，违背科学发展观。其实，科学发展观与改革创新是相统一的，我们的科学发展就是要在改革创新中实现。

（作者为中国科学传播研究所执行所长、研究员）