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官员“怨气”背后
www.fjsen.com?2010-01-25 08:07? 人民论坛“特别策划”组?来源:人民网-《人民论坛》    我来说两句

分析这些客观因素,并不是为“怨官”开脱,而是希望从更广泛的背景来认识“怨官”现象。如同怨妇若为男人冷落,究竟是男人做了陈世美,还是怨妇本是个母夜叉。分个清楚,也好息怨止怨。

(作者为国家行政学院领导人员考试测评研究中心主任、教授)

消解“怨气”的体制机制因素

—— 专访国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯

客观上来看,官员选拔任用机制的问题、待遇问题、政府公信力的问题、以及部分官员的腐败问题都是引起官员怨气丛生的因素

体制机制方面主要反映在“二线干部”和“天花板干部”

人民论坛记者:您认为当前领导干部有怨气,发牢骚的体制机制因素主要是来自哪些方面?

汪玉凯:现在官员的选拔、任用、待遇当中存在着一些问题,也就是说体制机制方面有一些问题。主要反映在“二线干部”和“天花板干部”。“二线干部”的怨气主要来源于县一级官员,他们到五十岁就退二线了,造成了巨大的人才浪费。越到基层的官员,相对来讲,还是比较辛苦的,晋升的级别又比较低,如果我们的制度是这种简单的“一刀切”的话,很多官员就闲置了,到六十岁退休,这还有很长一段时间的,这期间几乎就是无事可做,这些人,我认为他们是有怨气的。我们现在有七、八百万的党政公务人员,应该说,大多数都是在基层,我国有2000多个县,40000多个乡镇,乡、县、市的公务员占大头,如果这么绝大多数的人感觉到没有奔头的话,就会发牢骚,有怨气。我国目前还缺少官员的退出机制。我给澳门的官员上课,他们告诉我,如果在下一届政府中不续任,仍然有一套技术层面的待遇,会有合适的退出途径,而我们目前还欠缺。


责任编辑:赵舒文
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