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第二，加强权力的规范和制约，防止权力恶性膨胀。为了防止权力的无限扩张演变为特权，必须依照法律制度对权力进行规范和制约。对权力的制约主要包括三个层面：一是以权力制约权力。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使权力在既定的范围和轨道上运行，防止权力的越轨和异化。二是以权利制约权力。权力的恶性膨胀必然导致公民合法权利受到侵害。为此，必须首先保障宪法关于公民自由、平等及各项权利不受侵犯，这样既能够限制权力的膨胀，也为正确行使权力奠定良好的政治基础。三是以舆论制约权力。舆论制约权是公民权利的延伸，制约官员滥用权力的一个法宝就是新闻媒体。对权力进行科学规范和有效制约，是预防特权、加强制度建设的根本途径。

第三，加强对权力运行的监督，减少“暗箱操作”。在当前法律制度不够健全、权力结构不够合理的情况下，尤其要加强对权力运行的有效监督。从一定意义上说，没有公开就没有监督，公开可以补救制度的缺陷——“阳光是最好的防腐剂”。因此，首先应扩大党务公开、政务公开、办事公开的范围，提升公开的质量。与此同时，要整合社会监督资源，进一步协调党内监督和群众监督等力量，健全巡视制度，实现有效监督。还要健全发现特权问题的机制，着力加强事前和事中监督；健全纠正错误的机制，发现问题迅速解决，防止小错酿成大错；健全责任追究机制，一旦特权显露，决策或权力运行出现失误，必须严肃追究相关人员的责任，防止有错不改。只要多管齐下加强监督、“管住”权力，就能够保证公共权力不被异化为特权，从根本上预防腐败。