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提升政府执行力，建立健全责任履行机制

一是完善政府决策责任制度，加强政府决策的民主性和科学性。政府决策直接关系到经济社会的发展和人民群众的切身利益。完善政府决策责任制度，需要以民主化、规范化、科学化为基准，强化政府决策的民意基础和智力支持，建立健全政府决策听证、决策审查、决策信息公开以及决策责任监督和追究制度，并且将行政决策行为统一纳入法治化的轨道，使政府一切重大决策行为均置于法律法规的规范之中。

二是完善行政执法责任制度，增强政府执行的效能化。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政行为的一项重要制度。推行和完善行政执法责任制，是保障行政执法机关行政行为合法、高效的长效机制，对推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，具有十分重要的意义。完善行政执法责任制，需要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，增强政府执行力。

三是完善权力制约机制，强化对政府履责的监督。政府责任的实现不能仅仅依靠政府的自觉性，还必须在制度上形成监督机制来确保政府责任的履行。政府责任监督机制包括内部监督制度和外部监督制度。内部监督制度主要是政府机关内部上下级之间的双向监督，需要立足行政授权关系，强调上级政府对下级政府自上而下式的监督，目的在于规范下级政府的行政行为，确保责任落实。同时也要加强下级政府对上级政府决策正确与否的监督，以确保责任的分配合法合理。外部监督制度主要是基于民主授权关系，强调人大、政协、公民以及社会舆论对政府的监督，确保公民拥有有效的申诉、信访、举报等渠道，使公众能及时反映政府工作人员履行对社会的职责和义务的情况，确保政府与社会公众之间的有效沟通。内部监督与外部监督应当结合起来，形成一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政府责任监督体系，才能制约政府权力的运行，落实政府责任。

四是完善政府道德教育体系，提升政府工作人员的责任心。政府责任是由政府机关的工作人员具体实施的，政府工作人员的责任意识是政府完成其职责的思想保障，只有具有强烈的责任意识，才能及时发现问题、解决问题，营造良好的社会秩序，维护人民利益。要进一步强化政府工作人员对人民负责的意识，实现政府从权力本位观念向责任本位观念的转变；要加大对政府工作人员道德素质教育的力度，强化公共利益至上的责任观念，强化诚信意识，形成良好的行政道德，自觉向人民负责，受人民监督，为人民服务。