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胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上发表重要讲话时强调，要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度及惩治制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。如何贯彻好总书记的重要讲话精神，建立一套科学有效管用的反腐倡廉制度体系，以制度建设打开反腐倡廉建设新局面，就要注重在“五性”上下功夫。

注重制度建设的科学性。推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要注重体现科学发展观的要求。注重遵循反腐倡廉制度建设规律，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉制度建设的各个方面。要注重抓好反腐倡廉制度的系统配套，同时还要及时做好制度的清理、修订和完善工作，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能。要注重总结反腐倡廉制度建设经验。要深入基层广泛听取群众意见，提高群众参与制度建设的深度和广度。要加强理论研究，深入研究反腐倡廉建设规律、反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新和制度创新有机统一。

注重制度建设的针对性。反腐倡廉制度建设要有的放矢，这样才能事半功倍。坚持什么问题突出就解决什么问题，从实际出发，抓住重点，建立健全符合实际、切实管用的制度体系，切实增强制度建设的针对性。要围绕服务保障党和政府的中心工作，贯彻落实科学发展观，加强制度建设，着力解决政令不畅、中间梗阻、不作为、乱作为、办事效率低下等问题。要紧紧围绕权力运行的重点部位和重点环节加强制度建设，着力解决决策失误、权力失控、行为失范的问题。要围绕群众反映强烈的问题，加强制度建设，维护好群众的根本利益。要认真分析梳理一个时期发生的违纪违法典型案件，从违纪违法案件、执纪执法过程中去发现问题，从治本和预防腐败的角度出发，健全完善相关制度规范，形成长效机制。