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积极建设现代服务业集聚发展核心区
www.fjsen.com?2010-05-04 15:49? 杨建城?来源:人民日报    我来说两句

随着知识经济的兴起,产业发展呈现要素高端化、分工精细化、空间集聚化和经营国际化的特征。拥有区位优势的城市中心城区在城市经济体系中处于关键地位,应主动顺应产业发展新趋势,集聚高端产业,充分发挥核心区功能作用。近年来,广东省广州市天河区努力建设现代服务业集聚发展核心区,不断增强作为中心城区的集聚辐射和综合服务功能,取得了明显成效。

遵循经济发展规律,加强对高端产业的规划引导。天河区把握区域产业发展周期、梯度和布局的基本规律,立足自身的产业基础、区位优势和现实条件,突出发展高端服务业,积极构建以总部经济为主导,以金融服务业、现代商贸服务业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、文化创意产业为重点的服务业发展格局。在高端服务业总体布局上,坚持“一核主导、四带辐射、八区集聚、两区牵引、圈层互动”。一核主导,就是由珠江新城和天河体育中心周边商务办公区组成的广州市中央商务核心区主导;四带辐射,就是沿临江大道、黄埔大道、中山大道和云溪路形成若干发展节点;八区集聚,就是重点打造8个现代服务业集聚区;两区牵引,就是中央商务区和天河软件园牵引;圈层互动,就是核心圈和环核心圈周边地区互动发展。

坚持集约集聚发展,提升产业发展质量和效益。一是促进空间集聚。以加快珠江新城中央商务区和天河软件园建设为核心,打造主业突出、特色鲜明、功能互补的产业高端集聚区。提高金融业高端资源集聚度,把珠江新城建设成为区域性金融中心的管理中枢和总部基地。推进天河科技园、软件园建设,打造国家软件产业基地和国家网游动漫基地两大品牌,建设“国际一流、国内知名”的高端研发和科技创新核心区。以员村集聚区等六大功能区建设为支点,扩大产业规模和影响力。二是实施开放拉动。按照新的产业发展规划指引,突出引进关键性服务商、运营商和各类公司总部、区域性机构,推动总部经济规模化、集群化。三是实施创新带动。完善以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,强化有利于自主创新的政策、技术和服务支撑,充分发挥辖区内高校和科研院所众多的资源优势,积极帮助和扶持企业提高创新能力,促进产业升级。

优化发展环境,树立抓环境建设就是抓发展的理念。一是优化政务环境。以提高企业和市民对区机关满意度为目标,以开展效能建设为切入点,进一步提高全区各级党政机关的执行力和服务力。二是优化城区环境。重点推进天河软件园和珠江新城中央商务区的基础设施建设,进一步改善城区生态环境,加强信息基础设施建设,以更高标准打造“平安天河”,力求以优质环境吸引和培育具有较强竞争力的高端服务业。三是优化政策和服务环境。搞好与上级政策的配套衔接,出台地方性政策措施,加强政策实施的评估。建立健全和严格执行服务规范,不断提高服务质量和水平。

完善制度措施,形成有利于高端产业发展的氛围。建立健全现代服务业及其分类统计制度,提供权威、及时的统计数据和信息。建立多渠道、制度化的政企沟通渠道,支持辖区内重点产业建立行业性中介组织或企业商会,着重抓好高端产业重大项目的推进。加强与国内外各类商会、产业(行业)协会等的沟通联系,鼓励在天河举办行业年会、产业发展论坛等活动。(作者为中共广东省广州市天河区委书记)


责任编辑:王秀钦
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