中国面临的三大挑战
一、国内一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出
中国经济正进入结构性全面调整、创新阶段,面临体制性变革。从某种意义上讲,这是一场革命。要改变经济增长中资源与环境代价过大的状况,涉及面广,情况复杂,阻力大,尤其是受金融危机的影响,中国经济发展还会遇到一些预料不到的困难。总之,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。从中国国情来看,国家大,底子薄,人口多,并且几乎年年都有重大自然灾害。比如,2008年的南方雨雪冰冻、汶川大地震:2009年冬季到2010年春季的西南地区大旱;2010年4月青海玉树的7.1级地震……。由于人口众多,中国较早进入了老龄化社会。2010年老年人口约1.7亿之多,占全国总人口的13%以上,出现了未富先老的现象。随着经济发展的不平衡,三大差距(东西部、城乡和贫富差距)相对拉大。据有关报道,中国的富豪人数已经排在世界第二位,仅次于美国;但另一方面,中国尚有总量较多的人口生活在贫困线以下。当前民生问题也日显突出,不少群众仍面临看病难、上学难、住房难等问题,从而影响了社会主义和谐社会的建设。值得提及的是,中国尚未实现国家统一,台湾问题涉及中国国家主权和领土完整,台独分裂势力仍在发难,美国还在通过对台军售等干涉中国内政。
二、中国的和平发展要赢得国际社会的真正认同尚需时日
中国需要世界,世界离不开中国。为此,中国的和平发展模式需要得到国际社会的认同。只有这样,中国才能融入国际社会,以实现互利共赢,进而促进中国经济的更大发展。作为拥有13亿人口的大国,中国和平崛起,实属世界空前。无论中国政府如何宣讲,人们总会用历史上英、美、德、日崛起的发展模式看待中国:英国用炮舰建立了日不落帝国;美、德、日用对外侵略扩张壮大自己。而中国是否也要走这条老路?这对他们来说是一个问号,因而疑虑重重。美国等西方发达国家,对中国高速发展“五味杂陈”。一方面,它们愿与我合作,寻求经济利益;另一方面,又担心中国崛起,挑战其既得利益。美国想方设法遏制中国发展。有的美国人宣称,如今中国已崛起为美国政治制度的竞争者,“中国每天都在损害美国的利益”。(美国《时代》周刊,2010年4月8日)欧盟媒体表示:“欧洲须制定新政策制衡中国。”(英国《独立报》,2010年1月3日)日本视中国崛起为“不稳定因素”;俄罗斯对此感到“不安”;印度在防备中国;有的发展中国家担心中国“掠夺其资源”。鉴此,从自身利益角度考虑,世界各国都在评估中国的和平发展。在此情况下,中国的一举一动,倍受世人关注,即使一件小事,也会被西方媒体炒作。最近,他们又推出了“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”,意在抵制中国的国际影响力。这就要求中国要审时度势,趋利避害,冷静观察,韬光养晦,低调务实;积极承担与我国发展程度相适应的大国责任和国际义务;化被动为主动,变压力为动力,充分运用软实力,尽快更好地融入国际社会。
三、周边环境动荡,安全局势不容乐观
泰国、缅甸、吉尔吉斯斯坦政局不稳;西部边陲安全突出,三股恶势力活动猖獗;南海争端加剧;朝核六方会谈搁浅。许多周边国家大都采取“经济上靠中国,安全上靠美国”的政策,故美国军事战略部署东移,打造亚洲式北约,以图包围中国,牵制中国发展建设。
尽管当前中国的机遇与挑战并存,但综观全局和大势,中国正处于天时、地利、人和时期。只要我们认真贯彻落实科学发展观,锐意进取,积极创新,勇往直前,就能化挑战为机遇,取得更大成就。(作者:中国人民外交学会理事、原副会长,中国前驻阿联酋、约旦大使)