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福建外贸应尝试在国家战略中先行
www.fjsen.com?2010-05-12 07:17? 林水电?来源:福建日报    我来说两句

将现有园区进行功能整合、政策叠加、立法规范监管,使此类海关监管区从单一功能向综合性功能转变。可考虑实行“三区合一”,将福州江阴保税物流园区、福清江阴出口加工区、福清江阴港区整合,设立福州综合保税区。实现“三区合一”,有利于整合优势资源,打造产业旗舰;有利于统一规划设计,提高建设水平;有利于统一政策标准,优化项目布局,提高土地集约利用率和招商引资的水平、质量;有利于创新体制机制,提高办事效率,减少行政成本,强强联手,做大做强,既为自身发展注入强大生机与活力,也为探索建立区域综合协调发展体制提供经验。

简化象屿保税区、象屿保税物流园区和东渡港区之间货物往来的通关手续。统一闸口管理,相互间货物流通,逐步实行一次报关、一次查验、一次放行。探索象屿保税物流园区与招银港区联动发展模式。

推动海沧保税港区无纸化通关。取消纸质申报手续,货物在境外与保税港区之间进出、在保税港区内企业之间流转,企业只需向海关报备电子数据,按月向海关集中申报一次。

推动泉州出口加工区、福州(马尾)出口加工区向综合保税区转型,享受保税港区政策,并与临近的空港、海港、特殊监管区域(场所)联动发展,发挥辐射带动作用。

在整合功能的基础上,可考虑合理布局建设“无水港”,拓展港口货源腹地,打开福建物流大通道。在闽南晋江(铁路货运站)建设“无水港”,吸引晋江、周边县(市、区)和周边省份的企业将货物出口到“无水港”退税、集拼后,通过铁海联运,直接运抵港口出口,实现进出口货物在沿海港口与“无水港”之间直接流通,成为闽南地区连接周边地区、中西部省份的物流综合通道。在西部龙岩、中部沙县、闽北南平等铁路交通枢纽规划建设“无水港”,构建周边省份物流配送中心,带动当地和周边地区发展,通过铁海联运,拓展港口货源腹地。鼓励物流企业在江西、湖南、湖北等中西部省份规划设立“无水港”,吸引中西部地区的货源从福建中转进出口。

在两岸经贸合作方面,可考虑与台湾建立具有自由贸易区性质的特殊区域,为深化两岸经济合作开辟新的路径。发挥保税港区、保税物流园区、出口加工区的政策优势和近台优势,有计划、有步骤地推进闽台海关特殊监管区业务对接和产业合作,促进两岸贸易和投资壁垒消除,有效促进生产要素双向流动,加速我省产业结构调整优化升级。(作者单位:省外经贸厅开发区处)


责任编辑:王秀钦
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