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2010年1月，针对我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的新形势，党中央、国务院召开了中央第五次西藏工作座谈会。会议全面总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，科学分析了西藏面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署。我们要认真学习和准确把握这次会议的重大意义和精神实质，奋力推进西藏跨越式发展和长治久安。

深刻认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义，全面把握精神实质

进一步丰富和发展了党的西藏工作理论。中央第五次西藏工作座谈会及其形成的一系列重要文件在总结历史经验、深入分析形势的基础上，深化和发展了对西藏工作规律性的认识，提出了一系列涵盖西藏经济社会发展的重要观点、重要认识、重要论断。比如，进一步明确了西藏“六个重要”（重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地）的战略定位；充实完善了以“四个坚持、一个中心、两件大事、四个确保”（“四个坚持”即坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子；“一个中心”即以经济建设为中心；“两件大事”即发展和稳定；“四个确保”即确保经济社会跨越式发展、确保国家安全和西藏长治久安、确保各族人民物质文化生活水平不断提高、确保生态环境良好）为主要内容的西藏工作指导思想；科学分析了西藏社会存在的主要矛盾和特殊矛盾；总结了做好西藏工作必须坚持的基本经验等。这是对我们党治藏方略的新概括、新阐释、新发展，是指导西藏工作的强大思想武器和政治保证。

指明了走有中国特色、西藏特点发展路子的新路径。走有中国特色、西藏特点的发展路子，是西藏工作的战略目标和战略任务，是我们党科学总结西藏半个多世纪以来发展经验，综合分析一系列重大问题得出的正确结论，完全符合西藏实际。中国特色，是引领我们前进的旗帜；西藏特点，是开创西藏跨越式发展和长治久安新局面的基本途径与方法。走好这条路子，就要大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，大力加强基础设施建设，大力培育特色优势产业，大力改善农牧民生产生活条件，大幅增加农牧民收入，大力发展社会事业，大力推进改革开放，大力加强生态文明建设，大力提升维护稳定能力，努力实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一。

进一步明确了西藏全面建设小康社会的奋斗目标。中央第五次西藏工作座谈会进一步明确了西藏经济社会发展的阶段性任务，确立了到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标，制定了一揽子支持西藏发展稳定的政策措施。我们要用好中央进一步加大支持力度和对口援藏的有利机遇，以时不我待的紧迫感，加快步伐，奋起直追，努力拼搏，完成中央确定的目标任务，让西藏各族人民过上小康生活。

确立了推进跨越式发展和长治久安的西藏工作主题。推进跨越式发展，是改善西藏的生产生活条件，提高各族群众物质文化生活水平，不断夯实建设社会主义新西藏物质基础的迫切需要。推进长治久安，是西藏经济发展和社会进步的前提，是西藏各族干部群众的共同心愿。达赖集团始终在进行捣乱破坏活动，始终在图谋“西藏独立”、分裂祖国，他们始终是西藏发展进步的最大障碍。我们要高举“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）的旗帜，坚持旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本的基本方针，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，确保西藏社会局势保持持续稳定、进而实现长治久安。

提出了统筹处理好经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护关系以及全国支援与西藏自身艰苦奋斗关系的要求。这几种关系相辅相成、紧密相联、相互促进，处理好这些关系，是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的基本要求。我们必须坚持发展稳定两手抓、两手都要硬，以发展的成果惠民富民，以稳定的成效安民乐民；把加快经济社会发展同提高各族群众生活水平紧密结合起来，不断改善各族群众特别是农牧民生产生活条件，逐步缩小城乡、区域、经济社会发展差距；坚持保护优先、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，促进生态保护和经济建设协调发展，优化环境和改善民生同步提升；充分利用中央关心、全国支援的外援优势，大力弘扬“老西藏”精神，充分发挥自身的积极性、主动性、创造性。