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国家话语权和信息安全的现状

当今世界，国家话语权和信息安全的现状堪忧。信息传播秩序不公平、信息安全被少数国家掌控是主要矛盾。一是信息资源配置不平衡，呈现“二八分立”的格局。全世界20%的人口占有80%的信息资源，80%的人口只享用到20%的信息资源。“信息富有国”和“信息贫穷国”的两极分化严重，“数字鸿沟”不但没有消除，反而在某些区域有加剧之势。二是信息流通不对等。从发达国家流向发展中国家的信息量，比从发展中国家流向发达国家的多出百倍以上，众多发展中国家不能主动、有效地传播自己的信息和及时、充分地分享所需要的信息。三是信息传播秩序不公平、不公正。金融信息的发布主要掌握在少数信息机构手中，他们代表着少数集团的利益，垄断着信息采集、加工、发布、传播的全过程。

西方发达国家凭借在经济、军事、科技等方面的强势，在公开场合动辄以“代言者”的身份出现，使西方话语体系成为世界“流行话语”。流行话语往往潜藏着话语霸权，剥夺了其他国家说话的权利，更谈不上话语的权力。此次国际金融危机爆发的一个重要原因，就是信息采集权被垄断，传播权被控制，风险被隐瞒，真相被掩盖，一个错误的信息流蒙蔽着投资者，把资金带向深渊。金融危机爆发后，发达国家利用强势话语权向其他国家转嫁风险，发展中国家为增强在国际金融体系中的话语权进行着不懈努力。

发展中国家话语权的现状可概括为话语权缺失：传不出去、传出去的被歪曲，采不进来、采进来的靠不住。一是传不出去。如在华尔街一家大型交易所的资讯平台上，某天有关中国的消息只有一条矿难消息在反复滚动。中国当天有价值的资讯肯定不只这一条，但由于没有自己的金融信息平台，客观的资讯传不进全球要素市场，只能由别人按其价值观有选择地传播。二是采不进来。世界主要金融市场的金融信息多被西方信息机构垄断，发展中国家所需数据大多是引用或购买得来的。所有的决策分析都建立在二手数据之上，结果可想而知。2008年，新华社在华尔街设立了金融信息采集点，至今仍是发展中国家在华尔街设立的惟一一个。

发展中国家信息安全的现状可概括为信息安全没保障：缺乏核心技术，缺乏掌控能力。一是缺乏核心技术。金融信息平台的核心技术主要掌握在西方信息机构手中，包括中国在内的发展中国家对其深度依赖。上世纪七八十年代，中国资本市场开始起步，西方一些机构主动将服务终端送给我国的金融机构，在无形中掌握了我国的金融信息安全。二是缺乏掌控能力。国内金融机构长期通过国外的服务终端接收资讯，进行交易，不仅要支付高额服务费，还要屈辱地接受“霸王条款”，何谈掌控能力。如我社在调研中了解到，2004年中航油事件的一个重要原因就是交易过程中存在交易数据的泄漏，中国操盘手遭到对手的联合狙击。国际炒家对我们的情况了如指掌，我们却不清楚对方的情况。