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人口老龄化，一方面对社会养老支持、社会保障、医疗保健、公共服务产品及设施提供等提出了复杂、多样的要求，并需要更充足的社会财富积累来保证支出；另一方面，针对老年人需求的产品、服务和产业开发，能够成为经济社会发展新的增长点

联合国《世界人口统计》指出，2010年到2050年间，全球60岁以上人口将由11%上升到21.9%，中国由12.3%上升到31.1%，上海则由22%上升到40.9%，这意味着中国及上海在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。国家人口计生委主任李斌日前在中国人口学会年会上透露，2009年，全国60岁以上老人已达1.6714亿，占总人口的12.5%；比上年净增725万，增长了0.5个百分点——这是历史上老年人口比重增幅最大的一年。“十二五”期间，中国人口老龄化将提速，出现老年人口第一次增长高峰：60岁以上老人“十一五”期间（2006-2010）年均净增480万，而“十二五”期间为800万左右；到2015年，老年人口总量突破2亿，占总人口比例超过15%——中国将既是一个人口大国，也是一个老年人数居世界首位的“老龄人口大国”。

人口老龄化，对经济社会发展构成重大影响，它必然牵动“十二五”的整体战略布局。规划今后5年的发展，这应当成为一个重要的关注点。

是一个人道主义问题，也是经济社会发展问题

《1982年维也纳老龄问题国际行动计划》指出，老龄问题既是满足老年人特殊需要的一个人道主义问题，同时要解决好人口老龄化影响下的经济社会发展问题。前者包括老年人的保健与营养、住宅与环境、家庭、社会福利、收入保障与就业等，后者包括人口老龄化对生产、消费、储蓄、投资等社会经济状况和政策的影响。

无论在什么历史阶段，老年人都是社会赖以存在和发展的重要智力资源。作为家庭的尊长和社会的资深公民，他们在劳动年龄阶段尽到了生产、抚育子女等责任，理当得到感谢和尊重，“老有所养”理当得到保障。当前我国应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱，而且老龄化、高龄化、空巢化同时发生，更给应对挑战增加了难度。目前我国城乡老年空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%，而随着第一代独生子女的父母进入老年，老年空巢家庭还将增多。

人口老龄化，一方面对社会养老支持、社会保障、医疗保健、公共服务产品及设施提供等提出了复杂、多样的要求，并需要更充足的社会财富积累来保证支出；另一方面，针对老年人需求的产品、服务和产业开发，能够成为经济社会发展新的增长点。老年人口增长的高峰时期，也是发展老龄产业的最佳时期。2亿老人的需求，给了中国发展老龄产业巨大的市场机遇。老龄产业是老龄事业的重要组成部分，是利用市场资源最大化地满足老年人的需求。

养老不能片面地讲公益性、福利性，也要针对不同老年群体的不同需求，用社会化、市场化的手段发展老龄产业。保健、旅游、休闲、老年居住社区开发等，都是很有潜力的产业，不仅因为老年人口数量增加会带来消费总需求的增长，更因为受惠于改革开放，如今老年人的收入和储蓄已有显著增加。根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2010年我国老年人口消费规模将超过1.4万亿元。