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调控目的是减少经济波动，短期紧缩政策应与长期制度改革结合

在北京搞了多年装修的工长李广生最近很清闲，往年七八月份是家庭装修的旺季，他一般都要同时盯五六个项目，今年却只有3个项目在做。“最近人们不买房，装修活儿就少了很多。”李广生说，“只有在2008年的时候碰到过这样的情况。”

随着房地产调控政策的逐步落实，楼市调控对上下游产业的影响也逐渐体现出来。李广生的清闲，恰恰是这种影响在微观层面的体现。

中国房地产协会近期在一份报告中建议有关部门和地方政府密切关注市场走势，给已出台政策发挥作用的时间和空间，特别要考虑房地产项目因建设周期而客观形成的某些政策滞后效应，并提出“目前暂不宜推出新的紧缩性政策”。

实际上，记者在这份报告原文中看到，中房协特别强调对“国十条”的落实，要进一步加强政策落地的监督、检查和问责，尤其要对那些房价上涨过快的城市实行重点监控，巩固房地产调控的初步成果。

“调控的目标不是打压市场，而是要促进市场健康发展。我们认为，应该充分观察新政落实后的实际效果，再根据实际情况决定政策调整的方向。”朱中一告诉记者，“我们建议暂缓出台新的紧缩政策，决不是要求政策松动，而是希望加强政策的稳定性和连续性，以稳定市场各方的预期，促进市场平稳发展。同时，将不利影响降到最低程度，促进国民经济长期平稳健康发展。”

国务院有关部门负责人前不久也强调，当前市场观望情绪仍然比较严重，要继续跟踪市场下一步走势，适时把握好政策方向和力度。从近期各部门出台的一些调控政策看，大多是对“国十条”中既有政策的细化和落实。显然，抓紧落实现有政策并观察效果，成为当前调控的主要方向。

“任何形式的房地产调控政策都以抑制泡沫、防止对经济波动带来过大冲击为目标，从而避免泡沫崩溃引发的经济震荡，至少以不伤害经济为底线。”巴曙松说，“房地产调控本身是要减少而不是增加经济波动。”

专家普遍认为，要破解房地产调控面临的“两难”问题，当务之急并不是继续出台更多短期的紧缩政策，而是在落实当前短期楼市调控政策的同时，更加注重长期制度建设。如改革和完善土地招拍挂制度，改变单纯“价高者得”的土地供应模式。研究改革中央和地方分税制，改变地方财政过度依赖土地出让收入的状况。探索如何将差别化信贷政策常态化，通过经济杠杆引导人们的住房消费观念和企业的生产方式。加紧研究房地产税制改革，加快编制房地产业“十二五”发展规划，建立房地产市场平稳发展的长效机制。