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坚持以科学发展观统领文化体制改革

科学发展观是新世纪新阶段指导我们党和国家事业发展的科学理论，是统领经济社会发展全局的战略思想，当然也是统领文化体制改革的指导方针。只有站在树立和落实科学发展观的高度，确定文化体制改革的主题、目的、原则和方法，才能增强改革的自觉性、主动性和坚定性。以科学发展观统领文化体制改革，就要将科学发展观贯彻落实到文化体制改革的各方面、各环节和全过程，并且用推动科学发展来衡量和检验文化体制改革的成效。

深化文化体制改革必须坚持以文化发展为主题，坚持以人为本的宗旨，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点。加快发展是改革的目的，必须着眼于文化发展制定文化体制改革的政策措施，使体制机制改革的各项工作始终为文化发展服务。人民群众是文化建设和文化体制改革的主体，必须着眼于尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民文化权益，推进文化体制改革，调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，推出更好更多人民群众喜闻乐见的文化产品，努力做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

深化文化体制改革还必须坚持全面协调可持续的原则，坚持统筹兼顾的方法，着力构建有利于文化事业和文化产业又好又快发展的体制机制。我国的文化体制改革是一项错综复杂的社会系统工程，既要积极探索、勇于创新，又要统筹兼顾、有序推进。要围绕加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导等关键环节，解决主要矛盾，破解疑难问题，推动改革全面展开。要根据文化事业和文化产业的不同特点，提出不同要求，制定不同政策，促进文化事业和文化产业协调发展。要根据文化领域不同行业、单位的性质和特点，考虑不同地区经济文化发展的不平衡性，分阶段分步骤地将改革逐步推开，促进不同行业、不同地区文化的协调发展；要根据文化的特点和规律及其与经济、政治、社会的辩证关系，确保文化体制改革与经济体制、政治体制、社会体制等方面的改革相协调，与国家不断完善的法律法规体系相衔接，促进文化与经济、政治、社会的协调发展。要统筹全局，兼顾各方，将文化体制改革纳入经济社会发展总体规划，建立健全领导体制和工作机制，正确认识和处理各种文化矛盾，努力使各个群体、各个地区的文化权益和发展要求都得到保障。总之，只要我们以高度的责任感和使命感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，就一定能够开创中国特色社会主义文化建设的新局面，对人类文明作出新的更大的贡献。（作者系中国社科院马克思主义研究院研究员）