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建设学习型党组织是党的建设的一个重大创新，是我们党适应时代发展要求，从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。党组织是党的全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础，基层学习型党组织建设，就是要通过不断的学习，提高党员干部的思想政治素养，把基层党组织建设成为党和国家放心、人民群众信任、自身不断进步的优秀集体。

明确学习目的，立足地方实际，突出学习重点。学习型党组织建设不仅为广大基层党员保持党员先进性提供坚实的思想基础，也为提升边疆人民的理想信念教育提供思想保证，同时为人们正确认识经济社会发展中出现的各种矛盾、有效解决各种问题和矛盾提供思想指导。因此，推进基层学习型党组织建设，必须引导广大基层党员充分认识学习的重要性，明确学习目的。从国际看，当今世界，科技发展日新月异，全球性问题相互交织，学习已成为适应变化、把握发展大势的一个重要途径。只有不断学习，才能适应发展形势，才能跟上时代节奏。从国内看，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，推进改革开放和现代化建设的任务十分繁重。当前，各地正处于转方式、调结构的关键时期，推进农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化等各项工作正有序进行。基层党员干部作为党的路线方针政策的直接贯彻者和落实者，不加强新知识、新理论的学习，观念就会落后、思想就会保守，就会难以胜任引领科学发展的重任。

推进基层学习型党组织，要着眼于提高基层领导班子的执政能力，提高宏观管理、协调服务能力；提高广大基层党员干部的理论修养和政治素养，使之更加自觉地贯彻落实科学发展观。基层学习型党组织建设，要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法；同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

丰富学习内容，与时俱进，不断创新。推进基层学习型党组织建设，一方面要加强对党在新的历史时期的思想理论学习，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，加强对科学发展观、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策的学习；另一方面要加强对推动基层现代化建设所必需的各方面知识的学习，组织党员干部深入学习经济、政治、文化、科技、历史、法律等知识，学习做好边疆基层工作必备的民族、宗教知识。通过学习，及时掌握与岗位相关的新知识、新技能、新经验，努力成为本领域本行业的行家里手。

学习是始终处于时代前列，立于时代潮头，引领经济社会发展的有力武器。广大基层党员干部要把学习当作一种政治责任，以对党、对人民、对历史负责的态度来认识学习，切实搞好自身学习，争当学习型党员和学习型干部。

创新方式，健全机制，提升基层学习型党组织建设水平。探索基层学习型党组织建设的有效途径，创新方式，建立长效机制，以规范的制度促进和保障党员干部学习。学习靠自觉，也要靠制度。建设学习型党组织是一项长期任务，必须建立健全一套行之有效的学习制度，做到用制度管学习、促学习。一要建立健全集中学习制度。各级领导班子要以党委（党组）中心组学习为重点，定期开展集中学习。各级领导干部要积极参加各种干部培训轮训，每年认真读几本书，把学习的成果应用于实践。各基层党组织要认真抓好党员干部的学习，使学习理论知识、业务知识成为基层干部一项重要的学习内容。二要建立健全调查研究制度。把深入实际调查研究作为深化学习型党组织建设，推动党员干部学习的重要途径。三要建立健全学习考核制度。建立党员干部学习档案，全面反映党员干部集中学习、个人自学和调查研究情况。四要建立健全学习成果交流通报制度。及时通报党员干部学习调研情况，定期开展学习交流活动，使学习成果转化为推动工作的实际效果。

基层党组织一定要结合本地具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求。基层党委的组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要发挥牵头负责作用，加强协调，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。（作者系普洱市委常委、市委宣传部部长，本报特约理论评论撰稿人、《社会主义论坛》特约编委）