我省是生猪养殖大省，生猪规模化养殖发展迅速。近年来，随着农村经济增长方式的转变，规模化养殖打破了传统的“畜-粮-肥”良性循环格局，由“猪多-肥多-粮多”蜕变成“猪多-肥多-污染也多”，如不能有效治理，既造成了严重污染，又反过来制约了养殖业的可持续发展。
湖南生猪生产总产值居全国第五位，出栏量和活大猪出口均居全国第二位。湖南农村经济要壮大，农民收入要增加，不能也离不开生猪养殖业的发展。然而，养殖业发展带来的农村面源污染也十分严重。表现在：粪污总量大，危害十分严重，治理难度较大。针对养殖污染问题，我省把在规模养殖场建设大中型沼气工程作为主要探索方向，取得了一定的成效。到目前，全省共新建大中型沼气工程147处，年处理粪便污水能力达到284万吨，可以解决60万头生猪的粪便污染问题。从实践来看，大中型沼气工程治理养殖污染的效果非常明显：治理了养殖污染，解决了当务之急；变废为宝，实现创收盈利；履行承诺，实现节能减排；促进传统农业向现代农业转变；推进了“两型社会”建设。
但是，推进大中型沼气工程，目前也还存在三个方面的障碍：初期投资较大，投资回收期较长；沼气综合利用收益少；配套政策较为薄弱。因此，探索规模养殖与清洁能源良性互动的模式成为当务之急。
按照有利于促进规模养殖健康发展，有利于沼气工程生态效益和社会效益的发挥，有利于规模养殖与清洁能源在更高层次上实现相互促进，有利于激发工程业主的环保自觉性，保证其合理收益的原则，笔者对这个“当务之急”提出如下对策与建议。
齐抓共管，形成强大合力。要从战略和全局高度，采取更加有力的措施，切实把以大中型沼气为纽带的互动模式建设好，努力把大中型沼气工程打造成农村能源建设的形象工程、放心工程、惠民工程。养殖主管部门应将大中型沼气建设作为促进行业持续发展，拓展产业领域，转变畜牧业发展方式的核心和纽带；各养殖场业主要切实增强社会责任感，主动争取和兴建大中型沼气工程，治理规模养殖污染，回馈社会。
广辟投资渠道，突破资金瓶颈。一是加大中央财政资金投入力度。二是引进行业外资金投入。三是为大中型沼气工程建设开辟信贷渠道。
完善综合利用的配套政策。一要出台沼气发电补贴的政策。国家发改委《可再生能源发电有关管理规定》明确规定“确保可再生能源发电全额上网”，但目前湖南省大型沼气工程发电机组的装机容量较小，不允许并入电网，有关部门也没有出台沼气发电补贴的操作办法，因而制约了沼气发电上网的步伐。二要出台沼气减排的政策。应根据大型沼气工程产气量对应的减排量以碳交易的方式给予经济补偿。三要出台沼液沼渣利用的扶持政策，对全省各规模畜禽养殖场投资建设沼液沼渣综合利用设施给予一定的补贴。
加大科技研发、应用力度。动员和组织社会各方面的力量，针对大中型沼气的关键领域和关键环节，大力研究、引进和推广国内外先进的大中型沼气建设和利用技术，如发酵工艺和有机液肥、固肥生产工艺，发酵罐、贮气罐等主要部件的材料，沼气发电机、肥料生产机械等主要设备等，扩大“三沼”在种植业、养殖业、加工业上的应用，用新科技推动“互动模式”的新发展。
（作者单位：省农村能源办）
