政策保障，完善农业科技创新长效机制

围绕农业科技创新机制等方面的突出问题和薄弱环节，一号文件出台了一系列政策措施。进一步明确发挥政府在农业科技投入上的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，建立农业科技投入稳定增长的长效机制。同时，一号文件提出，支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励社会资金参与农业科技创新创业，充分调动社会力量支持农业科技发展。

针对我国农业科技统筹不力、协同不够等问题，一号文件提出要打破界限，有效整合资源，建立协同创新机制，完善农业科研立项机制和农业科研评价机制，深化科研院所改革等重要措施，努力为科研人员潜心研究营造更加自主自由、宽松活跃的创新环境。一号文件还明确要加强农业领域国家重点实验室、国家工程技术中心等公共性创新平台建设，加快培养农业科技领军人才和创新团队。

针对产学研联结松散、农科教结合不紧，科技与产业需求脱节的问题，一号文件明确，要大力推进现代农业产业技术体系建设，及时发现和解决生产中的技术难题。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发挥其在发展涉农新兴产业、促进企业技术创新方面的积极作用。