漫画 饭碗与带薪休假 作者 张兮兮 来源 新华网
尽管《职工带薪年休假条例》一年前已经生效,但对于大多数企事业单位员工来说,带薪休假仍是只实施难落实的“空头支票”,要求“强制实行带薪休假”的呼声也与日俱增。与此相反,广东省多位政协委员提出了不同意见,建议在金融风暴影响的这段时期内,广东应暂停员工带薪休假制度。(2月12日《新快报》)
职工权利要保障,企业发展和就业机会也要保障,在二者之间作出选择无疑是艰难的。是权利重于饭碗吗?在就业困难的形势下,恐怕没有哪个员工肯冒着被辞退的风险争取带薪休假的权利。可以说饭碗重于权利吗?带薪休假制度的出台经过无数人的努力,对这个重要而又曲折的进步,任其夭折合适吗?
在我看来,解决这个问题没有完美的策略,只有相对可行的办法,那就是用发展的眼光看问题,既看到职工休假权应该得到保障,承认应该为此继续付出努力,又要着眼于目前的实际困难,不死板僵化地“一刀切”,简单地强制推行或暂停。在发展中不断完善,在完善中继续发展,是改革开放三十年留给我们的宝贵经验。义务教育权的保障、农村合作医疗的推行、社会保障体系的建立,哪一项政策的推出不是我们本着实事求是的精神,在发展中逐步建立完善的呢?
同理,带薪休假的权利保障也要因时而动。我们可以根据不同行业、不同单位、不同地域的实际情况,因地制宜地决定如何推行带薪休假制度。打个比方,如果在东莞强制推行带薪休假,势必会导致大批企业负担加重,就业岗位减少,此时的职工必定会选择工作机会而放弃休息权利,此时如果强制执行还有意义吗?其实,在金融危机加剧就业市场萎缩的情况下,企业尤其是制造类企业开工不足现象相当严重,职工最怕的就是没活干,而不是缺少休息时间。
因此,解决带薪休假问题,可由各地企业与员工根据实际情况做出安排,政府要做的就是引导企业和员工正确对待困难,使二者多为对方考虑,争取实现双赢。具体地讲,就是企业在开工不足时,可以合理安排职工休假,或者由政府部门配合,为员工提供培训和学习的机会;职工也应当为企业考虑,在恰当的时间休息,以减少企业的经济损失。共度时艰需要企业和员工拧成一股绳,加强抗压能力,因此无论是强制执行还是暂停带薪休假,都可能带来更多非议和劳工纠纷,不仅没有实质意义,反而会产生新的矛盾。
在当前的经济困局下,重点不是争议企业与职工的博弈,而是倡导二者的互利双赢,让劳工关系更加和谐,企业文化更加人性,充满理解和温情。唯有如此,在困难过去之后,带薪休假制度才可能得到比较好的落实。(杨绍福)
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