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失业率统计“数据打架”是好事儿
www.fjnet.cn?2009-04-09 08:39? ?来源:东南新闻网    我来说两句

  中国社科院于2008年12月16日发布调查报告称中国城镇失业率攀升到了9.4%,已经超过了7%国际警戒线;而今年3月份国家人保部公布的去年城镇登记失业率是4.2%。两相比较,前后数据竟相差一倍。(《中国经济周刊》4月7日)

  都是城镇失业率,数据为什么会打架,原因是登记失业率和调查失业率是两个不同概念,计算方法不一样而造成的。面对数据打架现象,有人认为是地方官员为了业绩瞒报失业率,所以导致城镇登记失业率失真;有人认为是因为社科院的调查失业率没有严格按照“过去一周少于1小时有报酬劳动”的国际标准,导致数据结果偏高。

  探寻原因是一件好事,实际上,上面所列举的两种原因,可能都是存在的。但如何对待打架的数据,却是一个事关科学的问题。笔者认为,登记失业率和调查失业率,这两个数据都有很重要的决策参考价值,都不能废掉。两个数据打架,也不能说明哪个数据有问题,比如我老婆,现在是全职太太,在我还能支撑这个家庭的时候,她显然是不会去登记失业的,但如果有调查,她又是会选择是失业的。有数据打架是好事,不必硬性统一。

  在中国特殊的国情文化下,去登记失业,就意味着没有这个人的劳动收入,他自己或者他家庭的正常生存将受到严重影响,是需要政府救助的了。在这个意义上,城镇登记失业率是现实的数据,是政府必须想办法通过失业保障政策解决的问题。

  相比于登记失业率,调查失业率则是一个趋势性的指标。调查失业率和登记失业率之间的差额,是在未来一段时间,可能会转化为登记失业率的。相比于登记失业率变化较慢的特点,调查失业率可以更加及时地反映真实的失业状况,并根据数据变化趋势,判断未来一段时间的就业趋势。再说,调查失业率也不一定非要按照国际标准进行,比如社科院的15小时标准,笔者认为在中国,它的参考价值就要比1小时标准大。

  如果社会保障系统很发达的话,登记失业率完全是可以废掉不要的。但是在我国,社会保障,尤其是在失业保障方面的建设,还是不够完善的。社会保障体系的完善,需要经济继续发展提供财力支持,需要时间来建立科学的制度规范。因此,目前还没有到废掉城镇登记失业率的时候。相反,完善失业保障体系,就显得更加迫切。(叶雷)

  (责编:李艳)


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