法律在规范户外运动方面仍是空白

一些专业的户外探险人士指出,很多户外探险组织者的水平良莠不齐,野外组织异常涣散。看似探险游戏,实为以探险者人身安全向大自然挑战,无异于以卵击石。其次,没有形成专业紧密的探险团队,在探险之前也缺乏对峡谷隐藏危险的估计和勘测。城市游客缺乏野外知识技能,有的游客甚至穿着泳装探险,显然对于意外状况全无心理准备。

采访中,张兢讲了这样一件事情:在辽宁的一次滑雪事故中,团队中的一名驴友不慎摔下当场身亡,指导员辨认半天后庆幸地说:“幸好不是我们队里的人”。直到另外一名驴友发现死者正是和自己同一个团队的队友后,大家才慌了手脚。

“指导员和自己团队的成员相处了这么长时间,竟然相互都不认识,这是都么可怕的一件事情。”张兢指出,户外指导员的专业与否维系着整个户外团队人员的安危。中国目前的户外运动团队比较混乱,很多指导员甚至连他们自己的队员都不认识。假如在户外遇到意外,大家会一起帮忙克服,但这只是一种友谊上的关照,并没有责任要求。很多户外论坛的帖子在最后都附有“免责声明”,称队员在户外运动中遇到的一切事故由自己承担。“假如说现在整个国家有一万支户外队伍出发,我敢保证有90%以上的领队都是不专业。”张兢说。

“如果是我组织的活动,每个队员都必须参加事前的活动见面会,以问答的方式来解决队员的疑问。而且队员必须购买专业的户外保险。”张兢认为户外指导员的不专业也是造成事故的一个重要原因,国家应当设立法律规范,规定户外指导员应当对整个团队的安危负责。

2007年中国登山协会发布了《2007年度中国登山户外运动事故白皮书》,对一系列户外事故进行了梳理,并给出了安全建议:应加强登山户外运动俱乐部和相关机构的规范发展,使他们承担起安全组织群众参加登山户外运动的责任,为参与者提供良好的服务。

黄伟则认为,现在一些领队资格证书的颁发主要是由中国登山协会发放的高山领队证书,即便如此,拿到证书的领队水平也参差不齐。到目前为止,我们国家还没有一个关于领队资格的统一和权威的认证,这才导致很多没有资格的人可以随意在网上发帖组织户外运动,即便出了事故也不需要承担任何法律上的责任。所以只有通过法律监管,才能杜绝“责任真空”的现象,保障户外运动的安全。

(本文来源：新华网 )