全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第5、6期培训班,14日分别在中央党校和国家行政学院开班。中组部部长李源潮强调指出,要知人善任,公道正派,按照科学规范的制度性程序配班子、用干部。要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人,防止任人唯亲、唯近。(11月15日《扬子晚报》)
李源潮“要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人”讲话在网站转载后,立即引起广泛关注,各网站都在首页制作了醒目的标题,网友纷纷发表看法,支持李源潮这一用人要求。
要重视“不巴结领导的人”要求,之所以能够受到广泛关注,是因为多年来,在实践中,巴结领导的人往往容易被重用,不巴结领导的人一般很难受到重用。领导爱打牌,于是便有一大帮热心下级牌友;领导爱喝酒,经常陪着领导喝酒的人都受到了重用……凡此种种,巴结领导便成为受到提拔重用的捷径。
要重视“不巴结领导的人”,并不是一个认识方面的问题。有的领导者经常在大会上喊:“看政绩,重表现,不让老实人吃亏”,可是在实际中,却总是让老实人吃亏,“干得好不如送得好”,“干得好不如同领导走得近乎”等,早已成为目前官场的潜规则。所以,巴结领导成了普遍现象。
防止任人唯亲、唯近,仅靠提高领导认识是不行的,关键在程序上体现重视不巴结领导的人。任人唯亲、唯近,是中国千百年来的官场弊端,至今也没有有效的解决这一弊端,根本就在于,过去“任人”主要是由长官个人说了算。在这样的条件下,哪有不任人唯亲、唯近的呢?
只有科学规范的制度程序,才能够有效防止任人只唯亲、唯近。比如,在选拔官员时,加大群众意见的比重,对群众看不上的人坚决不用;增加选拔官员民主测评的范围、内容,严格规范过程,尊重测评结果;决策时实行一定范围的票决制,杜绝少数人说了算等。如果有科学规范的制度程序,就是有的领导者想搞任人唯亲、唯近,也增加了难度。那时再巴结领导也没有多大作用了。
有了科学规范的制度程序,其实是不是任人唯亲、唯近,已经不是很重要了。一些发达国家任用官员,基本上采取“任人唯亲、唯近”,用得差不多都是“自己人”。可是,这样做并没有带来什么不好后果,也没有受到民众的反对。原因就在于,他们用人的最后决策程序,是大家认可的。通过合理的程序用人,用谁都可以。程序正义,是现代文明社会获取权力的唯一文明合法途径。有了科学规范的制度程序,巴结领导、跑官买官的现象才会最终绝迹。