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还有，螺丝湾商铺多为浙江、四川、湖南等地商人租赁，20多年来，商铺层层转包，转让金一再加码，如今，一个商铺从高达百万到几十万，在里面经商的商人，早已不是原始租赁人。

可以说，目前的螺丝湾，不但存在着设施、管理上的各种问题，过高的商铺转让金和面积的有限，已经容不得新的创业者进入，对于昆明经济的发展十分不利。

昆明市政府根据实际情况，在2009年提出了改造螺丝湾的计划，准备将该片区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”。

现有的老螺蛳湾商业片区现有的批零兼营、低端销售及仓储等商业业态必须全部搬迁到三环路以外，并且不再回迁。

客观地说，现有螺丝湾市场的批零业，随着昆明火车货运、汽车客货运输站点的向外延伸，原来的交通物流优势不再，这也是每个昆明人看到的事实。

同时，政府也在昆明三环划出了大片面积的土地建设新的螺丝湾商贸城，对现在螺丝湾的商户实行优先优惠租赁。

经过政府的宣传和努力，到现在为止，上万户螺丝湾的商户，还剩下300多家不愿意搬迁，在昆明市政府规定的11月30日必须搬迁日期之前，进行了11.21的堵路抗议行动。

不愿搬迁者振振有词，说政府的拆迁破坏了螺丝湾二十多年积累的商业环境，他们不想一下，数千户商户聚集到新的市场，这本身就是商业环境的建设，剩下几百户，何以形成商业环境？

商户在螺丝湾经营，都是进行租赁，租赁者既无商铺的产权，更没有土地使用证，他们和住房拆迁的业主根本就不是一回事，对螺丝湾这一块国有土地进行商业规划，这本来就是政府合法行使的权利，严格地说，即便这些商户对政府行为进行起诉，连诉讼主体都不是。

其实，堵路事件后面是利益的驱动。