“丹麦草案”是“劫贫济富”的标本
www.fjnet.cn?2009-12-13 08:47? 文白石?来源：红网
我来说两句
??? 正当全球齐聚哥本哈根，共商应对全球气候变化计策之际，一份由丹麦拟订的“大会最终文件”，引起了众多发展中国家的强烈不满，给本以白热化的激辩火上浇了一把油。据英国《卫报》报道，根据这份名为“丹麦草案”的决议草案设定的人均排放标准，从现在起到2050年，发达国家可人均累积排放2.67吨温室气体，而发展中国家人均只可累积排放1.44吨，发达国家数额超过发展中国家一倍。
????稍有点常识的人都不难发现，这份名为“丹麦草案”的决议草案，实质上是一个发达国家“劫贫济富”的标本。从“丹麦草案”设定的人均排放标准看，不仅没有突出规定发达国家量化减排任务的《京都议定书》的重要性，对发达国家自身毫无约束，而且将主要责任丢给了发展中国家，这无疑背弃了《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则。发达国家一方面极力弱化自身应承担的减排义务，另一方面和发展中国家“讲条件”，强迫发展中国家按照他们的要求绝对减排。这是一种怎样的逻辑？
????在气候问题上，眼下的当事国可以分为二类：一类是已经完成了工业化、出于后工业化时代的西欧和美国；一类是正在进行工业化和还没有开始工业化进程的中国、印度、巴西以及非洲、拉美、中亚等发展中国家。透过分类，我们容易清除地看到，发达国家是百年来全球变暖的主要责任者，推动温室气体减排的，主要是已经完成了工业化的发达国家。他们本身就因为将工业生产转移到其他地方，以及本土工业化阶段的结束，温室气体排放处于自然减少的阶段，或者说处于不会大幅增加的阶段。对他们来说，减少温室气体排放是顺势而为。
????尽管至今发展中国家的人均排放量只有发达国家的几分之一，发展中国家还有大量贫困人口，必须改善他们的生活。但在不平等的历史和现状面前，中国等发展中国家没有推卸责任，而是积极采取节能减排举措。譬如，中国上个月26日正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。这一目标的提出，得到绝大多数国家的赞扬。然而，美国、欧盟及其他发达国家仍然对中国的减排目标心存不满。美国首席谈判代表托德-斯特恩表示，不会就气候变化给中国任何补助，丝毫无视《联合国气候变化框架公约》“发达国家向发展中国家提供资金和技术”的要求。
????从“丹麦草案”来看，一些发达国家任由本国的奢侈性能源消费“州官放火”，却不允许发展中国家为保国计民生的生产性能源消费“百姓点灯”。虽然发达国家打着这种“劫贫济富”的如意算盘，但笔者相信，这是经不住全球关心气候变化的人们道德谴责的。
????稍有点常识的人都不难发现，这份名为“丹麦草案”的决议草案，实质上是一个发达国家“劫贫济富”的标本。从“丹麦草案”设定的人均排放标准看，不仅没有突出规定发达国家量化减排任务的《京都议定书》的重要性，对发达国家自身毫无约束，而且将主要责任丢给了发展中国家，这无疑背弃了《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则。发达国家一方面极力弱化自身应承担的减排义务，另一方面和发展中国家“讲条件”，强迫发展中国家按照他们的要求绝对减排。这是一种怎样的逻辑？
????在气候问题上，眼下的当事国可以分为二类：一类是已经完成了工业化、出于后工业化时代的西欧和美国；一类是正在进行工业化和还没有开始工业化进程的中国、印度、巴西以及非洲、拉美、中亚等发展中国家。透过分类，我们容易清除地看到，发达国家是百年来全球变暖的主要责任者，推动温室气体减排的，主要是已经完成了工业化的发达国家。他们本身就因为将工业生产转移到其他地方，以及本土工业化阶段的结束，温室气体排放处于自然减少的阶段，或者说处于不会大幅增加的阶段。对他们来说，减少温室气体排放是顺势而为。
????尽管至今发展中国家的人均排放量只有发达国家的几分之一，发展中国家还有大量贫困人口，必须改善他们的生活。但在不平等的历史和现状面前，中国等发展中国家没有推卸责任，而是积极采取节能减排举措。譬如，中国上个月26日正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。这一目标的提出，得到绝大多数国家的赞扬。然而，美国、欧盟及其他发达国家仍然对中国的减排目标心存不满。美国首席谈判代表托德-斯特恩表示，不会就气候变化给中国任何补助，丝毫无视《联合国气候变化框架公约》“发达国家向发展中国家提供资金和技术”的要求。
????从“丹麦草案”来看，一些发达国家任由本国的奢侈性能源消费“州官放火”，却不允许发展中国家为保国计民生的生产性能源消费“百姓点灯”。虽然发达国家打着这种“劫贫济富”的如意算盘，但笔者相信，这是经不住全球关心气候变化的人们道德谴责的。
责任编辑:黄水来
