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在黑龙江省通河县，私家车只要交完5000元罚款，就可以成为临时营运车辆，上路载客。家庭困难的车主还能享受“优惠政策”。（12月14日《人民日报》）

这一优惠政策看上去很美，其实是美丽的陷阱。让车主越陷越深。

如今罚款是一些部门解决问题的唯一办法，本可通过热情执法解决车辆营运问题，却通过罚款让各方受益。黑龙江省通河县用罚款将“黑车洗白”的方法管理出租车，让不合法的车辆可合法经营。

从通河县管理者掏苦水中似乎看出，在出租车公司条件还不成熟没有形成的当下，那么适当交一定的罚款，相当于出租车营运费，让没有营运证的车辆上路经营，既方便了市民出行，也让闲置在家的各种车辆运转起来，发挥作用，还加强了管理。

此种黑车洗白的做法似乎是一举多得，但事实并非如此。通河县车辆管理职能部门的想法太幼稚，想通过“黑车洗白”的管理方法，获得罚款的合法利益，让管理者财源滚滚，财运亨通，并将自己看做了给“黑车”车主带来福音的菩萨，似乎有替天行道的味道，但却忽视了道路安全和运政的主要职责，给管理留下了漏洞，给安全留下了隐患。

笔者认为，这是管理者职能异化的一种“养鱼执法”，是管理职能的缺位，而让罚款越位，这种增加运营部门收入和福利是其管理职能的变异。对一个没有出租车公司的县市，如何进行出租车管理？这是运管部门和政府应该认真考虑和对待的事。运管部门应根据市场形势，及时对市场进行调研，给政府提供决策的依据，而政府应该将此作为民生问题列入工作计划，及时提出解决办法，不能给运管部门留下“黑车洗白”的缺口。

其实，黑车洗白洗掉的是有关部门的管理职责，带来的是车辆运行的混乱，正是管理职责的缺位，罚款工作的越位，让行政罚款成了指挥出租车市场的法宝，让管理却成了罚款的附属。如此看来，与其洗白，还不如让黑车继续黑。