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上班网聊不足以成为开除公务员条件
www.fjnet.cn?2009-12-27 09:13? 普嘉?来源:红网    我来说两句

12月23日,以“完善政府窗口服务,推进作风建设”为主题的《羊城论坛》在广州市人大常委会机关办公大楼举行。该市纪委副书记、市监察局局长谢宝怀透露,曾在上班时间发现政府工作人员上QQ网聊天,看电影等现象,现在已经有35个政府工作人员因不作为或者乱作为而被开除。

当有媒体报道称“广州35名公务员上班网聊看电影被开除”,我就心存疑虑,猜测是记者的误读。广州35个公务员真的因为上班时间网聊看电影等“小动作”就被开除,在行政法治时代行不通,因为惩罚要和行为的危害性相当,上班聊QQ看电影不过是忙忙碌碌的工薪层的小过错罢了,对此动辄就开除可谓杀鸡用牛刀,太缺乏人情味了。就算在一个老板说了算的私营企业,苛刻的老板容不得员工丝毫懈怠,想就此炒鱿鱼尚且得到《劳动法》的规制,更何况公务员劳动权益得到《公务员法》十分严格的保护,开除公务员要走复杂的人事程序,不是一个领导就能说了算的。若真的被开除了公务员完全可以进行申诉等权利救济。

如果公务员真的那么容易就被开除,恐怕也不会有那么多人羡慕公务员稳定的工作,宽松的工作环境了。开除是对公务员行政处分中最严厉的一种,若不是严重违法犯罪不会使出这杀手锏。虽然都是不再当公务员了,“开除公职”和“辞退”是两个概念。公务员被开除公职有很严重的后果,再也没有“改错”后从事公务的机会了,政治生命的仕途就此完结。所以“开除”的下策,政府部门都非常慎重。不出我料,广州市纪委24日澄清,今年广州市两级政府单位共35名政府工作人员被问责,并不是被“开除”。(12月25日《新快报》)

对公务员行为不端的处分,除开除公职外,还有警告、记过、记大过、降级、撤职等种类,问责的方式很多,包括口头警告,从广州纪委的澄清来看对公务员的处理还算公正。不过再回头看原新闻,这35名公务员被问责的直接原因不是工作时间网聊看电影,而是因不作为或者乱作为而被“问责”,就好比是南京儿童医院的医生上班时间网上“偷菜”未能及时救治眼疾患儿致婴儿死亡一样。光上网娱乐是不足以成为“严重失职”理由的,而是因不专心疏忽了本职工作,导致了严重后果才产生了问责的必要。

记得去年派活给我到政府部门暗访,给公务员找茬,发现了他们上班闲聊玩游戏。“负面报道”一出有人被问责了,至今我还感到有些内疚,将心比心难道自己上班所有的时间都在干正事吗?我在此不是为偏袒公务员,和那些呼吁开除公务员的人士初衷一样,都希望整顿那些对待那些没能力,不为人民做事、中饱私囊、缺乏职业尊严和履职效能的公务员。问题在于,强求那些无所事事的公务员发呆、喝茶、看报纸真的不比让他们上网聊天看电影更高尚。

让忙里偷闲的公职人员娱乐下也无可厚非,关键是公务员大部分时间还是得“为人民服务”。近段时间以来,公务员的上班时间成了网络热议话题。据报道,为缓解高峰时段交通堵塞,宁波市自12月21日起实行错时上下班,调整后公务员全天工作时间仅为6.5小时。五十步笑百步,记者发现目前全国各地政府公务员普遍工作时间不足8小时。工作时间短作为一种隐性福利,让公务员可以“先天下之睡而睡”。这和有闲暇时间上网聊QQ看电影解决逻辑一样:根本用不了6.5小时就可以完成工作,那么就应该裁减冗员,以提高工作效率,更重的工作负荷自然可以挤掉上网娱乐时间。既不裁减冗员,又只想工作轻松,那就相应地减少工资福利,这让我们心里还能平衡一些。


责任编辑:李艳
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