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但关键的是，在任何一个城市，市民行为素质和文明程度，主要指向的是个人在公共领域中的举止和礼仪。这种行为的规范，也必然是在公共领域中锤炼而成。如果一个城市的公共管理者还在对市民玩弄“钓鱼执法”的把戏，怎么能去要求市民恪守诚信，讲究公德？如果一个城市中市民还需要用“汽油瓶大战”来阻止暴力拆迁，又怎能要求市民能够做到不说脏话，举止礼貌？

我们常常会说，城市与市民之间是相互成就的关系。这种成就，本质上是公共生活内的相互成就。文明的涵义也不是政府行为和公众行为的毫不相干、单边突进。只有政府的行为真正服从于公共利益，每一个市民才会有足够的动力去改进自己的行为，也只有当拥有一种权利能伸张，生活有尊严的个人生活能够实现的时候，一个城市才会呈现出可持续的、可进步的文明状态。

最后，回到世博会“城市，让生活更美好”的主题上来，我想，所谓美好的生活，首先意味着一个公权有约束，私权有保障的公共生活。这种公共生活，是一个城市一切美好状态实现的前提。