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元旦期间，不少手机用户反映在群发短消息后手机就发不出短信，对此，运营商的回答是，这是为了防止垃圾短信。据市工商局12315消费者服务热线统计，今年元旦期间电信服务类投诉高居首位，群发拜年短信却被暂停手机服务成消费者投诉焦点。（见昨日早报A5版《手机群发拜年短信被屏蔽 运营商称为防垃圾信息》）

事实上，以发送短信的数量作为评价发送垃圾短信的标准，这个标准已被三大运营商执行了将近半年。2009年7月14日，工信部已要求中国电信、中国移动、中国联通共同签署了《关于网间垃圾短信联动处理框架协议》，作为反垃圾短信的一个重要举措，那就是对每位用户的短信进行设限，每小时发送不得超过200条，每天总量不得超过1000条。

但是，这样的政策对遏制垃圾短信并不会产生实质性的作用。据专业人士介绍，目前垃圾短信很多是个人或公司通过短信卡、短信群发器来发送。虽然有了限发标准，但发送者还可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”的方式来达到规避监控的目的。因此，运营商的这个标准，对那些真正的垃圾短信发送者来说并没有造成实质性的威慑，最多只是增加了购买短信卡的成本，而这个费用与其所可能获得的收益相比，则是微乎其微。

随着移动通讯在日常生活中的普及，发送短信已经成为一种比较经济和实惠的传递信息的方式，已经有越来越多的单位和个人选择倾向于通过群发短信的方式来传递信息。也正是因为费用低廉，同时短信所具有的强制接受信息这个特征，使得群发短信成为不少机构和个人所青睐的广告方式。