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但审视那些急缺工的制造业，即可发现它们大多是靠外来订单吃饭的加工贸易，有订单就开工，没订单就遣返工人回家。而这些外来订单也多集中于附加值低的劳动密集型产品，何况这其中有不少是生产由跨国公司设计、营销的产品。反观德国，高附加值的工程机械和智能电力设备是其出口强项，它不但能拉动本国经济增长，更主要的是还能带动现代服务业的发展。德国联邦统计局公布的材料显示，在德国近千万出口行业的职工中，真正在生产第一线的职工只占一半，另一半是在为产品出口服务的服务行业，如物流运输、批发贸易、金融咨询与服务、市场研究与开发，以及产品的营销等。

换言之，与德国相比，尽管我们现在在绝对数量上成为了世界第一出口大国，但是我们还不是真正的出口强国。我们的企业还停留在“接订单”加工制造的产业链低端，并没有完成走出去“派订单”的蜕变。

这种主要靠接订单得来的世界第一出口大国，很容易受制于人，因此,经济结构及相应出口结构的转型迫在眉睫。工人的就业取决于订单的多少，廉价的劳动力换来的只是微薄的工资，注定了“8亿件衬衫换一架空客A380”的辛苦还将持续。而且中国外贸出口的复苏不等于国际贸易保护主义有所收敛。相反，在国外各种利益集团操纵下，针对中国产品的贸易保护措施越来越多，手段也越来越多样化，这些都将对中国的出口形成挑战。