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中央政法各单位于去年9月初分别向河北、山西、内蒙古、辽宁、河南等5省(区)派出20个巡回接访组，截至去年11月底，就地接待上访群众5000多人，受理案件1000余起，解决了一大批常年进京上访的老案、骨头案。（见2010年1月20日《法制日报》）中央政法单位巡回接访组的实践表明，巡回接访制度有必要坚持和加以完善。

社会上存在大量群众上访现象，大概也算是中国的一大特色。按照时下的程序，信访者只能自下而上地上访，上面又层层下转。如此循环往复，信访者问题往往久拖不解，搞得筋疲力尽，而且大大地增加了上级信访部门的工作量，这无疑是一种社会资源的巨大浪费。上级乃至中央成立巡回接访组沉到下面接访，就地解决问题，有利于信访者息访，这也是一种社会资源的节约。

在对待群众上访问题上，现在一些基层存在一种不正确的态度和做法。他们往往不是认真研究解决问题，而是把群众上访视为洪水猛兽，又是动用警力截访，又是把上访者关进“学习班”，甚至以“扰乱社会秩序”的罪名予以拘留或追究刑责，并美其名曰是在“维护社会稳定”，其实是怕影响他们的政绩和仕途。上级乃至中央成立巡回接访组下到基层直面信访者，认真解决问题，不仅会起到传帮带的作用，也是对基层不能正确对待信访者态度和做法的校正。

与中央各政法单位组织巡回接访组相衔接，各省、市、县政法委组织政法机关定期开展联合接访活动，建立了主要领导每月、其他领导干部每周安排一天接待群众来访制度，各级政法机关带案下访，合力解决群众信访问题，较好地解决多头上访、多头接访、多头交办的问题，从而在政法系统形成了自上而下的接访体系，有效地化解了矛盾，促进了社会稳定与和谐。

践行执政为民理念、改进政府机关作风，也体现在如何对待和处理群众信访问题上。中央政法委组织巡回接访组暨政法系统开展大接访活动，无疑做出了好样子。希望信访部门也能够像政法部门一样，探索有效解决群众信访问题的新机制。