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近日，8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会，讨论《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案。与会专家透露，即将取代《城市房屋拆迁管理条例》的新条例草案中，“拆迁”的概念将由“搬迁”的概念取代。

对于这一概念的转变，一再被暴力拆迁激怒的公众，显然少了太多当初获知改“拆迁管理”为“征收补偿”时的盲目兴奋，而更多了几分尽快推行新条例以遏制突击暴力拆迁的务实——叫“拆迁”还是“搬迁”似乎已经不再那么重要。

显然，如果不能更有效地保护公民私人财产权，“拆迁”改为“搬迁”亦不过是一种文字游戏。

仅从专家透露的有限条文细节看，值得商榷之处似乎颇多。比如公共利益的界定，“危旧房改造”居然也是公共利益的一项，问题就很大。即使特别强调“政府组织实施”，“危旧房”也可能被一些地方政府随意扩大解释。事实上，“危旧房改造”只是现象，关键要看改造之后的土地用途。如果“危旧房改造”之后被用于商品房开发，那还有什么样的城市强拆不可以被解释为“公共利益的需要”?

由于没有一张制定新条例的具体时间表，公众无法知道早在2007年就开始接受审议的新条例，还会被继续审议多久，而眼下的突击强拆又会怎样肆无忌惮地继续下去。事实上，公众对新法出台速度的遥遥无期之感还算比较温和，修法过程中流露出的那种搁置与回避热点争议问题的倾向，才最让人感到分外的遗憾和失望。