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平心而论，驻京办的存与废是一个极其复杂、牵扯甚深的问题，对它的改革并不比其他领域的改革来得容易。从关系上来说，驻京办涉及中央与地方关系、中央部门之间关系以及预算内和预算外的关系；从职能上来说，驻京办尤其是地方政府的驻京办，除了承担交流联络、招商引资、流动党员管理以及为地方来京人员提供服务等职能外，也承担着截访、争钱争项目等任务。

驻京办所具有的关系和职能，在某种程度上就是一个国家治理和体制运转的内容；驻京办所存在的问题，也可以集中反映出某种治理体制的弊端所在。也就是说，驻京办不应仅被视作一个机构，而是经济问题、社会问题乃至政治问题的集合体和观察窗；驻京办也不应仅被看作是某种不合理体制的衍生物，它就是不合理体制的一部分，保持、维护和巩固体制的运转、治理的实施。以此而言，全部撤销和废除驻京办，很可能带来治理的暂时失灵、运转的暂时瘫痪。

我们认为，一种维系于驻京办的国家或地方治理结构，既不正常，也不健康，潜伏着很多危险。倘若权力和资源并非过分集中，权力受到有效制约，责权利合理分配，社会各领域和事务不被行政权力所侵蚀，在这样一种治理状态中，其实并不需要那么多的驻京办。