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从法律程序上来讲，如果说人大代表是通过选举产生，那么政协委员就更似一种“吸收”。有人曾总结出政协委员构成的三大特征:老板多、明星多、冠军多。的确，从现实看，政协委员的产生更像一种精英选拔，他们一般先由各单位提名推荐，然后报经政协常委协商通过，最后向社会公布即可。很大程度上，很多政协委员并不主动报名争取，他们进入政协叫接受邀请参政议政。在这个过程中，尽管许多社会精英、明星进入政协，为参政议政、民主监督带来一股新风，但却也为议政不专业、监督不积极、为自我利益呐喊等埋下伏笔。

选拔精英参政议政没有问题。问题是如果这只是一种被动选拔的权力行使，或者当这种被动的身份最终只是演化成一种荣誉、自我利益诉求的象征，那这种权力就极有可能变异。就像“商人掏钱进政协”，实际就正是将这种参政议政的权力，赤裸裸地变现，并最终成为商人实现自我利益诉求的一种手段。而这种一味对精英盲目吸收的模式，实际也为“商人掏钱进政协”提供了门票。在一切以金钱作为度量衡的语境里，谁敢说有钱的商人不是行业精英？谁又会去查这种对精英的吸收是否存在某种交易呢？