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驻京办什么时候开始发挥京城维稳作用的？当然是在提高截访要求之后。随着截访需求的日益增长，驻京办地位与职能有所变化，甚至连工作重点也时时倾斜到“群众工作”一边去。

形成上访的原因，多出于官员的腐败或无能，由于地方权力失却公信力，下层群众将希望寄予上级清官，越级上访将麻烦带到了京城；而地方权力又凭此获得在京截访权。地方上越衙告状者众，早被上级视为治理不力的表现，由是把相关指标加入考核政绩，但随之而来的就是截访事业大发展和地方权力在京立功的机遇。

地方权力若无前过，则必无后功；因过获功，因前腐而后吉，此现象极具讽刺意味，于此可见地方吏治价值标准之混乱，更可见社会深层矛盾之焦点所在。一种原本专事柔媚业务的机构，不得不在处置突发事件和维护首都稳定方面强悍起来，固然说明腐败难以安生，然而更能说明的是，而今的腐败更需强化其悍然的一面以自保。

驻京机构的所谓维稳，就是把不稳定因素暂时驱逐出首善之区，放长一寸眼光，即可知此项工作其实新添、积蓄了更多的不稳定因素。但同时，各地不体面因素汇聚京城，需要举各地权力之力协助首都的维稳，事已至此，只能明确承认驻京办身兼驻地维稳之责。据此可以断定，今后的驻京办或换了行头的准驻京办，在首善之区的广阔天地仍可大有作为。