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争鸣:请客送礼大操大办不一定是腐败
www.fjnet.cn?2010-02-13 15:39? 刘洪波?来源:广州日报    我来说两句

但从另一方面来说,请客、送礼、慰问、唱歌、洗脚等等,又未必就一定是腐败,它们都确实有可能只是人情往来、正常交谊。大操大办,或者不大操大办,这是形式,可能发生腐败,也完全可能使之不成为腐败机会。一个官员生病住院,可能收到几十万上百万元的“看望费”,这不能不说是腐败吧,但你总不能说官员要禁止生病,或者官员生病要禁止上门看望,或者规定一次看望不得超过多少钱。

举办盛大婚礼,也完全可以是一种正常行为,你可以说那是冠盖云集、华服衮衮的聚会,但未必就可以断定那里面一定在发生肮脏的交易。这种区别是怎样产生的?我想,当权力受有效制约、舆论很透明,请客也好,慰问也好,大操大办也好,都可以是真正的请客、慰问和大操大办,而不必然成为腐败的机会。

反之,当权力不受制约、舆论不透明,官员的一切活动都可以成为腐败机会,禁止腐败的某一种表现形式,一是将会面临无数的“变种”,需要无限的细化、量化、准确性等“可操作性”规定,二是有无限多的腐败表现形式、发生场合,使人禁不胜禁,即使把所有管理能力都用于起草和执行禁令,都不可能使腐败减少。

我们怎么理解制度?不是禁令越多越是制度严密,不是禁令越细越是可操作性强。根本来说,如果政治是众人之事,那么一个官员一旦被发现并被证实有腐败行为,他将很难继续在政坛立足,而不管他是否初犯,是否收钱不多,是否有禁令存在……这将真正可以做到对腐败的零容忍。若政治只是治理系统的内部事务,那么腐败会得到容忍,甚至纵容,禁令与有禁不止的游戏、禁令与变相违抗的游戏就会一直继续下去。 (刘洪波 原题:只靠禁令,年关难变“廉关”)


责任编辑:赵舒文
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