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广州市委办公厅和市政府办公厅日前发文，明确须领导参加的重要活动范围，并要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。

时下，不但各种会议和活动需重要领导莅临参加，一般性的剪彩、奠基之类的活动也少不了领导出场，就连一些并不需要领导参加的活动，也离不了领导的出席。领导应酬之所以多，原因不外乎这么几个方面。其一，工作中的形式主义问题严重，很多事情，都需要举行活动和领导出席，才表示重视。其二，政府权力过于集中，一些活动或会议，如果没有重要领导的出席，其执行和贯彻就要大受影响。其三，领导机关作风不正，公款吃喝现象严重，使下属单位愿意组织，上级领导乐意参加，特别是一些会议和活动还安排了旅游、礼品等，更提高了各级领导和单位应酬的“积极性”。

实事求是讲，有的领导之所以参加这么多应酬，也是“人在官场，身不由己”。特别是中国这样的人情社会，迎来送往更被视为必要的礼节，在此情况下，有些领导只好违心或“被迫”参加这样的活动。应酬活动一多，不仅给领导造成不小的负担，占用其大量工作时间；即使对举行活动的单位来讲，也是不小的人力和物力负担，无形中也助长了公款吃喝之风，导致群众的不满，影响了各级领导和政府的形象。

减轻领导机关的应酬负担，要靠各级领导的自我约束，把自己从纷繁芜杂的应酬活动中解脱出来，专注于民生和政务。但在制度上，也需有刚性的制度安排和跟进，为减少领导机关的应酬设置“挡箭牌”，拒绝一些不必要的应酬活动。同时还应加强制度执行的力度，明确领导参加的重要活动范围，使有关部门在刚性和严肃的制度面前，不再为领导“添麻烦”，同时也为真正转变机关和领导作风提供制度约束。