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“两为主”有利于民工子女就近入学，但它还需要建立和完善相应的利益平衡机制。比如，曾被多次提出的“教育券”制度，就不失为一种选择。

近日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在征求意见，在征求意见稿中，有关进城务工人员随迁子女的教育问题引人关注。数据显示，目前我国进城农民工数量已超过2亿人，这2亿人的背后，是7000多万他们的孩子，其中包括1400多万随迁子女和5800多万留守儿童，这些孩子的义务教育问题，事关教育公平。

对众多留守儿童面临“学业失教、心理失衡、亲情失落、安全失保”困境，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求”。

而随迁子女的入学问题显得更加复杂。随迁子女就读的学校不外两种—— 民工子弟学校和公立学校。农民工子弟学校目前仍面临政策壁垒、办学条件门槛等尴尬，更不同程度地存在资金薄弱、设施简陋、师资条件差、教学质量低、人员流动频繁等问题，身处其间的孩子们能否接受到“优质教育”让人担忧。对此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中有关支持民办教育的规定，不妨对这类学校稍加倾斜。

目前而言，我国解决农民工随迁子女义务教育的基本政策是“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”，但农民工随迁子女进入公办学校依然困难重重。首先，公立学校的学校布点、作息时间等无法与农民工子女入学需求“接轨”。城市流动人口往往聚集在城乡接合部，“就近入学” 原则下，生源的“贫富不均”往往让部分公办学校“人满为患”，几近超载；而较远的公办学校又因存在交通不便等问题而相对空置。再者，对于收入微薄的农民工群体而言，虽然免除了学杂费，但公办学校的餐费、服装费、班费、兴趣培训等隐性费用依然不菲，何况，很多公办学校仍在收取高额“借读费”、“赞助费”。