人民日报政治文化部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题,于1月29日联合在网上开展调查。截止目前为止,调查显示:关注反腐倡廉的投票是44783票,名列第三。而2009年关注反腐倡廉的投票是84604票,名列第一。两年相比,今年公众关注反腐倡廉的投票率比去年下降了47%。这其中说明了什么问题,值得我们深思?笔者以为,至少说明了以下四个问题。
反腐败的力度切实加大了。09年反腐倡廉工作有三大特点:一是党中央和国务院领导亲自抓反腐倡廉工作。如,胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上,多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。温家宝同志在国务院召开的第二次廉政工作会议上,对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。二是研究制定了一批反腐倡廉的法规制度。如制定了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规文件。三是集中查处了一批腐败大案要案。全国纪检监察机关共立案134504件,结案132808件,给予党纪政纪处分138708人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。严肃查处了陈绍基、王华元、王益等一批腐败大案要案,反腐败的力度切实比以往加大了。所以,公众对反腐败的关注度就相对降低了,参与投票的也少了。
对腐败的容忍度着实降低了。一个时期以来,由于一些领域和一些地方腐败的发展和曼延,加之一些地方又查处不力等原因,中国的老百姓突破了对腐败的“零容忍”,他们对腐败的容忍度逐步降低。如,现在许多党政机关和事业单位的“三公消费”非常严重。但是,这种情况太多了,人们也就习惯和容忍了。还有河南省原政协副主席孙善武贪污900万一案就是突出的一例。孙善武在洛阳任职期间,在旧城改造、洛南新区开发,大刀阔斧、雷厉风行,受到大多数洛阳人的拥护。但其被“双规”后,一些民众仍然认为“不管他贪不贪,孙善武就是个好官”。这种对腐败的容忍度,真让人触目惊心啊!头脑里有了这样的思想意识,还能积极地参加投票吗?
反腐败的信心逐步下降了。09年我国的反腐倡廉工作虽然取得了许多成绩,但是,仍然存在不少问题。突出的表现是:一些领导干部尤其是高级领导干部,利用职权或职务影响谋取非法利益的腐败问题比较突出。腐败大案要案频发,窝案、串案、案中案增多。一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效的解决。有些反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。特别是官员财产申报制度的试点尤抱琵笆半遮面,其进度缓慢,停滞不前,甚至自生自灭。如新疆阿勒泰的官员财产申报制在公示后,就再也没有下文了。所以,人们面对这种状况认为,说了等于白说,投了也等于白投,谁还有信心去投票呢?
当然,也不可否认,人们都比较集中关注养老保险、依法拆迁和调控房价等民生问题,也是造成反腐投票率下降的一个原因。