其实，立法意图十分明显，就是强调反腐败不能有“地区差”，不能说发达地区官员的贪污受贿数额高一些可以容忍，标准应该同步调高；而贫困地区对官员的要求则更应严格。要知道，贪污受贿犯罪虽也涉及财产，但却不是纯粹的财产犯罪。官员贪腐严重不仅损害政府公信，也侵害到公民的整体利益，岂是几千几万涉财“数额”可以衡量的！从这个角度上看，将刚性标准修改为弹性规定，并形成“地区差别”，着实不是明智、科学之举。
笔者注意到，相对于近来不断有人对官员贪腐数额标准给予较多的关心和关注而言，似乎很少有人提及与此密切相关但更易由底层百姓涉足的偷盗行为。在刑法上，盗窃原本一直是达到“数额较大”才构成的犯罪，1997年刑法典修改时，为了“从重打击”的需要，法律上还特地增加了虽然数额不大但“多次盗窃”的，也可以定罪的规定。最高法院也早在10多年之前对其数额标准做了规定，要求各地对盗窃财物500元至2000元以上的，必须追究刑事责任。即使像上海这样的特大型发达城市，对于扒窃他人财物达到800元以上的，也以盗窃罪定罪判刑（其他一般形式的盗窃罪是2000元的起点标准）。
以盗窃罪这样的标准去对照贪污受贿罪，后者的犯罪数额定在5000元以上，恐怕就不能算低了。而现在不少检察机关，事实上早已突破了刑法的明文规定，把实际涉嫌贪污受贿罪的立案标准提高到了2万元甚至5万元以上，这不能不说是背离了我国法律的立法宗旨和明确规定，需要依法予以监督和纠正。
官员贪腐与百姓盗窃，其实都是违法甚至犯罪的行为，都应依法予以制裁。当人们单独观察贪污受贿罪的定罪数额标时，常常会认为与时俱进、适当“涨价”不无道理。但定罪标准其实在法律上是一个需要通盘考察的整体，各种犯罪之间存在内在的联系，不能厚此薄彼、轻重失衡。有时，我真的会有这样一种忧虑萦绕脑海:我们为什么常常听到对官员贪腐犯罪标准需要“水涨船高”的呼声，却缘何唯独听不见对百姓盗窃犯罪数额也要进行调整的声音呢？或许，这个问题更值得人们去深入思考和反省！
（作者系著名法律学者）
- 2010-01-05解读官员贪腐位列“最损国家形象”榜首
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