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财政部日前下发补充通知，进一步规范2011年至2012年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作。根据通知规定， 省(自治区、直辖市、计划单列市)政府所在城市的定点饭店标准间和单间的协议价格将控制在300元以下。（2010年6月9日人民网）

俗话说，不以规矩不成方圆。对党政机关出差定点饭店实行政府采购的目的，当然是为了统一管理、规范操作，确保公开、公平、公正；同时也是为了勤俭节约，杜绝铺张浪费和腐败行为的发生。实践证明，对党政机关出差定点饭店实行政府集中采购，较好地配合和服务了中央以及各地方开展的出差和会议管理制度改革，发挥了积极的作用。

但是，一些地方还存在执行不到位、标准控制不严等方面的问题。因此，财政部以补充通知的形式，对这一工作进行了再次强调、再次明确、再次定标，可谓用心良苦。此外，在党中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区，不采购会议定点饭店。如该地区已经实行了会议费管理制度改革，采购的会议定点饭店，仅供本地区使用，不接待其他地区或中央部门的会议，不登录“查询网”。如此等等的补充规定和要求，不知能不能得到有效、有力的贯彻落实，值得期待。

应该说，党政机关出差住定点饭店，本身是好事。但是，好事未必就能做好。确定的一些标准，也是为了规范和约束，但是，有了标准，未必就能有人遵照执行。在一些地方党政机关，个别党政领导已经习惯和精通了“上有政策，下有对策”。就拿林林总总的政府采购来说，定点采购的商家是定了不少，但是，在真正采购的过程中，又有多少是真的从定点商家中采购的。还有，采购的时候，是不是价格最低或者说性价比最优，恐怕只有当事人知道，很多情况下，政府采购变成了一种走形式、玩程序。更有一些形式和程序都没走，便章一盖、字一签，政府采购成了假公开、假公平、假公正。

再拿党政机关出差定点饭店来说，即便规定了300元以下的标准，但是，真的能有几人入住，或者说入住了会不会有人超标，都有很多不确定因素。即便超标了，也有人能想出从别处列支的“变通”方法。前不久网上曝光的某地领导一天入住两家酒店的“丑闻”，就是一例不该发生的故事。

究其原因，不外有四。其一，个别领导的特权太大了。有些领导习惯了独断专行、大权独揽、一人说了算，制度和规范对他们来说，向来不管用，也不可能管用。其二，监督太疲软了。在一些地方，尽管有组织监督、群众监督、社会监督等多种手段，但是，这样那样的监督，并没有真正被落到实处，“暗箱操作”便有了可乘之机。其三，少数领导弄虚作假太甚了。一些官员天生会造假，很多时候，过程可以不走，但是材料不可能没有；事情可以不做，但是经验不可能不吹，材料一堆、数字一把，可是没多少可信的成风。其四，违纪的成本太小了。一些官员之所以胆大妄为，主要是他们犯错违纪乃至违法犯罪的成本太小，惩罚惩处惩戒上的不力、不狠，在某种程度上助长了他们的侥幸心理。

治党务必治吏，治吏务必从严。而从严治理、从严管理，必须制度先行。但再好的制度，也必须落到实处。制度反腐、通知反腐，不是说说而已、一发了事的。只有狠抓落实、重抓落实，并在落实的过程中，加大纪检、监察等部门的参与力度，加大舆论监督、社会监督、群众监督，切实使领导的各项权力运行在阳光下、规范在公开里。对于违反规定要求的人和行为，要坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软，决不姑息，使一些不守规矩、不守规范的官员为自己的不法行为、不耻行为付出沉痛的代价，从而倒逼其守纪守法。