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霞浦县后港村的一条小巷子里，有一幢4层高的民房，还没有装饰的外立面使整幢房子略显老旧。这幢房子的主人叫阿银（音同），今年30多岁。这幢房子的二楼已经变成了孩子们的“乐土”。6月21日，记者看到，在整个二楼大约150平方米的空间里，摆放着近20台电脑，坐在每台电脑前上网的大部分是学生模样的孩子，除了交纳费用外，不用办任何手续。这些孩子有的玩游戏，有的在看情色网页。周围还站着几个一时未能找到电脑座位而在旁观的孩子。（《法制今报》2010-7-6）

不用办理任何手续，交钱就是所有的“手续”，这无疑是严重违反了《《互联网上网服务营业场所管理条例》。而这种现象在整个县40余家正规网吧，70余家黑网吧都存在。最可怕的是，所谓“正规网吧”，其实很多都是由黑网吧通过花钱购买一张卡而变身的：从2008年底开始霞浦县公安局办公室主任并分管网吧的黄春华推行了一种“白卡”（ 一种身份信息可以随便写，以便逃过公安网络监控的卡）制度：只要花钱买了他们准备的这种“白卡”，每张卡每半年再交上30元的“维护费”，于是，无论网吧里的内容是否色情暴力，无论上网的是成年人还是未成年人，一切都没有问题。另外，即便你是典型的黑网吧，只要每台电脑按月向交纳20元管理费。每年再被他罚款一至两次，每次三至五千元。无论你的网吧是多黑，都等于进了保险箱，就算其它的网吧管理者联手工商部门来了，将黑网吧逮了个正着，那也没关系：我已经向黄春华主任交纳了管理费，你们凭什么关停网吧？！

管理管理，就是首先要进行监督，当发现问题，就及时制止，避免违法违规的行为危害社会。就网吧管理的目的来说，重点是要减少对未成年人的毒害，由于网吧的违法违规经营，导致的未成年人受到毒害，付出种种沉重代价，包括生命代价的事，已经发生了太多，这个社会再也承受不起，所以才要求严格管理网吧的经营。可是身为负责网吧管理重任的公安局的办公室主任，却推出了如此明目张胆敛财的一种制度，让那些违法网吧花钱买到继续违法的机会。形成了典型的官商勾结，将管理变成了保护。由此造成的危害性是多方面的，而对于公权部门形象的影响，更是不可估量的。显然，他一个人是不会有如此胆量的，这种公然的行为导致了当地网吧乱象丛生，至今无法得到扭转，而这样的行为并没有受到处罚，就实在让人不知道这究竟是为什么了！