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收入分配改革从哪里杀出一条血路?
www.fjnet.cn?2010-08-24 17:41? 王国信?来源:东南网    我来说两句

收入分配的话题今年已经不是第一次提出来了。今年3月份全国两会召开前夕,新华网推出的网上调查表明,“收入分配”当仁不让地占据了民众“最关心话题”榜首,成为两会焦点之一。胡锦涛主席在五一“国际劳动节”发表致辞时也郑重承诺,要“不断增加劳动者报酬”、“让广大群众实现体面劳动”。温家宝总理“让人民生活的更有尊严”的承诺,强调“社会公平和正义要比太阳还有光辉”。

然而,正如历史上其他一切前进的改革一样,打破旧的收入分配格局势必触动少数人的利益,因而将收入分配改革形容为一个“与虎谋皮”的过程决不为过,它永远不可能如我们事先所希望的那般一帆风顺。在这场“伤筋动骨”的利益大调整中,利益集团不仅凭依其垄断地位与强大资本,与权力合谋而游离于监管体系之外,而且其常常车成为改革顺利进行的拦路虎,致使改革被扼杀于子宫中。

比如曾经被视为中国收入分配改革标杆的《工资条例》改革,其提出了两大新政——“同工同酬”和“建立工资集体协商制度”,一旦获得通过,就意味着劳动者在分享经济增长红利方面将获得更大的话语权和法律依据。正因为如此,一些既得利益者千方百计地试图将该条例一拖再拖、直至“拖杀”,使其遭遇第六次“难产”的尴尬处境。

而在今年六月份,来自《经济观察报》的一篇名为《发改委欲将央企上缴利润比提至50% 国资委拍案而起》的报道说道:“知情人士说,国家发改委在修改过程中,受到太多利益方面的制约和阻碍,越触及实质问题,争论和阻力也越大。其中一次,发改委明确提出,将央企上缴利润比例逐步提高至50%,但在征求意见中,国资委人士差点拍案而起,导致该版本再次流产。”

收入分配改革的最大阻力显然只会来自既得利益者而不是人民群众。所以,进行收入分配改革,首先要有斩断阻力的决心。但在现实中,改革却对这些问题有意回避。今年两会期间,被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(收入分配改革方案)无关痛痒的改革措施甚至是遭到了官媒的狠批。

中国的改革在向“深水区”不断挺进,改革越深入,所触发的矛盾必然也会越激烈,这对政府的考验,这也是无法回避的现实。如果缺乏正视困难的勇气,回避矛盾,拿出一个治标不治本、绕着走的妥协的方案,而绕开产生不合理的收入分配格局根源,那么不仅我们所期望的橄榄形社会永远都只是一个而遥远的梦。因为措施没有指向原因,而是指向了结果。

其次,收入分配改革要尊重公民“私权利”。收入分配改革的重点在于从源头上规范资本与权力的关系,从过程中保障收入分配的程序正义,其关键在于社会尊重每一个公民的“私权利”,渐渐以此来改变权力对资源的无形控制,弱化权力对要素市场的分配关系。不管是“特殊利益集团”也好,还是“低收入群体”也罢,都需要在这个天平上得到平衡。

中国经济要想实现新的飞跃,收入分配改革绝对是一个绕不过去的关口。改革从来不可能一帆风顺,但作为改革者,就应该不惧风险,以天下为己任。树立敢为人先的理念,拿出“杀出一条血路”的勇气,勇敢走下去。正如任仲夷所言:“稳定压倒一切,但不去解决矛盾,矛盾最后就会压倒稳定。”

2010年被定义为中国经济“结构调整年”,“结构调整”就包含着收入分配结构的重新调整,从以往的一味追求“效率”到今后的更注重公平的含义。我们期望中国能握后发优势,充分借鉴,坚定改革信念,以大无畏的精神走下,那么一切险阻都会烟消云散,改革的道路也就明朗起来了。


责任编辑:李艳
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