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各地都应有一份“毒地地图”
www.fjnet.cn?2010-12-01 17:57? 丁寅?来源:东南网    我来说两句

武汉化工厂旧址建起经适房,再次将毒地问题摆上桌面。这座能容纳2400户的崭新小区,曾被评为国家康居示范小区,现已全面入住。但这个小区未经环评就开工建设,发现问题后只采用了简单的补救措施。(新京报11月30日)

土地也会生病。在我们大张旗鼓治理水污染、空气污染,成效却并不突出的当下,这个问题一次次被忽视了。政府腾不出手来治理,民众于是一次次直面“被毒地”的境地。这次发生在武汉,而此前,北京、苏州等地也有过,并造成人员伤亡。

早早发生在欧美等发达国家的一幕,此时蔓延到我国。在城市化、工业化进程中,一批污染企业从沿海城市迁走,从城市中心迁走,转身留下的土地便成了“毒地”,这些土地随后未经处理又变成住宅用地,变身一颗颗“地雷”藏在我们身边,而居住者对此一无所知。就武汉毒地经适房事件来说,地方政府是脱不了责的,尽管法律法规滞后,但法律的空白并不意味着允许用公众的生命去“以身试毒”,况且一个工程未经环评便已获国土、规划部门审批,并违规开工,这本身就是错误。

但是,对这一事件的追问如果仅仅止于此,则并不足以促进毒地问题的解决,而只会是一个事件发生并被曝光了,然后处理一下,但发生在其他地方没有被曝光的,还会继续暗地里侵害我们的生活。要真正解决毒地问题,各地就必须要有一份“毒地地图”,并且对公众公开,让需要者可以随时查阅了解细节,并能进行有效的监督。此外,需要用相关法律来明确责任主体和处罚。

我们所说的毒地,国际上通用的说法是棕地,这最早是由美国界定的。美国在1980年通过法律确定此类用地的环境应对、赔偿和责任等。工业污染场地、垃圾填埋场,都称为棕地,地图上均以棕色标明,表明需要进行清洁后再利用。到现在,在美国联邦环保总署的地图上,标注着50万幅需要治理的棕地,一块棕地一幅地图。如何对这些棕地进行重新开发,也成为环保总署的重要使命,一切都要以该署的开发进程和科学排毒法进行。目前即使已确定可利用的4100处棕地,也都只规定“宜于发展风能、太阳能及生物能”,并没有建居民小区。

而我国自2005年起,由国家环保部、国土资源部等部委牵头,开始进行土壤重金属污染调查。截至目前,历时5年多的调查一直没有向公众公开结果。据武汉大学环境法研究所所长王树义透露,在上世纪80年代末期,我国污染面积只有几百万公顷,而据中科院生态所研究,目前受污染的耕地面积近2000万公顷,约相当于12个北京市的大小。这还只是耕地面积,其他的并未计算在内。对于这种比水污染、空气污染更难治理的污染,这种人的肉眼看不到的污染,必须要有科学的检测和修复方法。尽管真正经济、有效、能成规模运用的土壤重金属修复技术仍在追寻之中,但在没有建成居民小区之前,各种修复实验都可以大胆进行,公众只会鼓掌欢迎,绝不会指手画脚。因为这是对他们的生命安全负责。

随着城市扩建中大量工业用地被改为住宅用地,毒地的法律归宿、治理、利用必须当机立断。但在各地进行的旧工业区改造项目中,我们看不到对土地污染的描述以及如何修复,只有未来的宏伟规划,不是建成高档居民小区,就是繁华的商业区。工业污染已经破坏了我们的土地,不能让这中了毒的土地发挥二次威力,继续危害我们的健康和生命。

责任编辑:李艳
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