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成品油价意外上调。国家发改委于12月21日21时公布，22日零时起，汽、柴油价格每吨分别提高310元和300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.23元和0.26元。

之所以将此次油价上调称为 “意外”，并非是其偏离了既有定价机制的框架，而是因为在公众以为不会涨价的时候，油价却涨了。单从定价公式的角度看，油价上调的要素已然在10余天之前具备。但现实问题是，作为关系国计民生的重要资源产品，成品油价格的任何变化都会牵动市场敏感的神经。如若将此次调价放置于当前以农副食品涨价为代表的通胀大背景下，尤其是11月我国CPI指标摸高5.1%、市场普遍认为油价上调“窗口”已关闭之时，发改委对油价上涨的“放行”着实成为了一场“意外”，因为这将给本就高涨的通胀压力“雪上加霜”。

对此，发改委表态称，将部署多项措施严控调价连锁反应，但从缓解油荒、促进节能减排和经济结构调整的角度看，上调油价势在必行。回顾以往，每当国际油价冲高恰逢国内物价水平高企之时，成品油调价就会陷入“两难”之中。如果国内油价随国际水平水涨船高，将直接加剧通货膨胀预期，尽管对CPI指标的直接推动不多，此次成品油价格调整推高CPI环比的涨幅也只不过0.07个百分点，但通胀压力却会通过运输成本蔓延至各个领域，带来物价新一轮普涨的预期。如果油价按兵不动，石油巨头便会因进口油价成本无法转嫁而本能地减少供油量，油荒问题接踵而至。此前直接的解决办法便是由财政资金为石油巨头提供补贴。2008年，中石油、中石化就曾以炼油业务长期处于巨额亏损状态为由，分别获得了157亿元和503亿元巨额财政补贴。其实质就是，全体纳税人为石油巨头所称的亏损买单，这显然背离了“谁用油、谁付费”的公平理念。而且，相关补贴事宜也未经人大等权力机构的审批，补贴金额与时点成为了主管部门的“一言堂”，难免引发坊间质疑。

从长远来看，资源定价体制改革不能因为当下的通货膨胀而止步，也不可能因此而止步。彻底打破油价调整“两难”，除了缩短盯住国际原油价格波动的时间与幅度之外，还需要建立一套长期平衡的定价机制。比如，相关政策应当未雨绸缪地设定并事先获得权力机构同意：类似当国际油价突破诸如90美元界限时，对石油巨头的财政补贴应如何到位。借此来对以往临时性的财政直接拨款现象进行合理规制。在此基础上，如果石油巨头再以油荒为由无度地要挟定价部门与市场，则必须要受到严厉惩处。推而广之，只在未来成品油定价机制中，充分考虑到国际油价变动、国内具体经济局势等各方面因素，以此而定的油价将会自发消除调整障碍，给予市场更为清晰的预判。毕竟当下我国石油进口与自产部分各半，成品油定价机制对国内因素的考量偏少，难免给后续执行带来隐忧。

当成品油定价机制取得合理化，那么“意外”就不会再突然出现，市场也就不会因此而出现过度波动。更进一步讲，成品油价格真正回归理性，还需要在市场中注入更多的市场化因素，最终以优胜劣汰、供求博弈等自发调节机制逐步替代既有的行政化决策路径。