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社保亏空 岂能用保障房的钱"补仓"
www.fjnet.cn?2011-02-17 08:05? 丁寅?来源:东南网    我来说两句

近年来上海社保亏空巨大,财政每年要拿100多亿填补。据悉,上海正酝酿用国企收益和土地出让金来充实社保基金。(中国经济周刊2月15日报道)

社保亏空,并不是上海一座城市的问题,而是中国各地共性问题。如何解决这一亏空,一地的做法可能就有了示范性。上海在“咬着牙往上涨”后,目前策略倾向于:从来钱最快最容易的土地出让金中拿钱。而这笔资金原本主要用于同是民生重点工程的保障房建设。也就是说,不过是把民生的这块肉割一点,补民生的另外一个缺口。对于民众来说,丧失的依旧是跟生活息息相关的民生权利保障。

对于社保亏空,目前流行的说法是历史原因,一旦带上这样的字眼,就意味着一不能追责,二无法弥补。其实,这所谓的历史问题,也就是20年前的事。社保采取的是现收现支的筹资方式,即从现有在职人员那里筹集资金,支付退休人员养老金,从而形成“下一代供养上一代”的社会契约。亏空的主要原因在于90年代以前参加工作的人,大多是国有企业和集体企业员工,他们没有缴过一分钱的保险。但这些人为国家创造了大量的财富,国家却通过改制,将养老的包袱丢给了刚建立的社保体系。一旦接棒的人越来越少,领养老金的人越来越多,亏空就会以震惊的形式展露出来。而上海,在经历过社保案后,紧跟着是老龄化程度的加速,问题就显得尤为突出。

面对亏空,需要担责的是地方政府和国企管理者。国企在进行改制和获得巨额垄断利润后,应该及时补上当年把养老包袱丢给社保造成的缺口,而不是不管包袱,却独享收益。所以,上海用国企收益充实社保基金的做法有道理,但动用土地出让金,则值得考量。

责任编辑:李艳
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