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公立医院改革是医改的关键
www.fjnet.cn?2011-04-19 00:00? □郑腾?来源:福建日报    我来说两句

  卫生部近日指出,2010年我国卫生总费用为1.96万亿元,近5年年均增长13.6%,超过GDP年均增速。这里头有相当一部分是医院过度医疗造成的不合理增长。

  这几年,国家在医改上可以说下了很大力气,药价不断下调,医保覆盖面越来越广,医保报销比例逐步提高,可天价医疗费事件并不鲜见, 得了病,还得花不少钱。

  就以我岳父为例。老人家这四五年来,因患糖尿病、高血压,每年都要到一家公立三甲医院住几趟。虽然老人家的医保报销比例从两三年前的七成,提高到如今的八成,但住院治疗的自付费用部分不但没有减少,反而有增多的趋势。究其原因,是医疗费在不断提高。根据这几年岳父住院的经历,我发现有两点导致医疗费提高了:一是检查费用年年提高,住一次院至少要全面检查两次,入院一次、出院一次,每次都要从头到脚细致入微地检查。二是自费的药多了,每回医生都要开不在医保目录内的药,交代了也没用,往往是第二天账单出来了才知道。还有就是医院的各种物品在不断涨价,如没抽几张就见底的面巾,卖你10元;成本才几角的塑料尿壶,从2元涨到8元……这还只是看得见的,看不见的呢?

  公立医院本该是非营利机构,它要以提高群众健康水平、而不是以追逐经济效益为目的。但是,在政府财力投入有限的情况下,随着我国从计划经济向市场经济转变,过去起到较好效果的以药补医政策,逐步演变成一种逐利机制,医院也成了事实上的营利机构。经过多年演变,医院的营利冲动越来越难以控制,如滚雪球一般,为增加利润可谓想尽办法,医疗检查设备快速运转,医疗费不断地飞。

  全国政协委员董协良在今年两会上指出,一个国产的心脏支架,出厂价不过3000元,可到了医院便成了2.7万元;一个进口的心脏支架,到岸价不过6000元,到了医院便成了3.8万元。心脏支架暴利如此之高,这是一件让公众难以接受的事。它的“高利润”不是因为“物有所值”,而是因为要“照顾”到医院和医生的“腰包”。

  公立医院沉迷于逐利,这不但严重损害群众健康,增加群众负担,而且加剧医患冲突。百姓的医疗负担要减轻,提高住院报销比例、实施国家基本药物制度等医改成果要保住,恐怕还得看如何控制医院的营利冲动了。特别是公立医院,是提供医疗服务的主力,公立医院的改革如不成功,就很难说整个医改成功了。所以,医改要让群众得到真正的实惠,有效解决“看病贵”的问题,一定要啃下这根硬骨头,改革公立医院的管理体制和运行机制,凸显其公益性,最大限度地遏制其营利冲动,摒弃其逐利行为。

  具体地说,要加大财政对公立医院的扶持力度,比如基本建设、大型设备采购等,财政要足额投入。目前,在公立医院的总收入中,财政拨款只占10%左右,的确偏少,这也成为一些公立医院过度医疗高收费的借口。另外,也是更重要的,要让医生开药与其收入脱钩,实行不直接与医疗服务挂钩的工资总额预算制度,要建立一种新的激励机制,促使医生能真正围绕病人的病情开展治疗,主动控制医疗费用。

责任编辑:李艳
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