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如何遏制官员“身边人”借手贪腐?
www.fjnet.cn?2011-04-22 18:12? 倪洋军?来源:东南网    我来说两句

前不久,杭州市原副市长许迈永的妻子戚继秋走上了宁波中院的被告席,她被指控接受杭州南源联合置业有限公司总经理张某的请托,让时任杭州市西湖区区长的许迈永帮忙解决该公司“公元大厦”项目用地拆迁事项。“官太太”戚继秋正是利用丈夫许迈永的影响力和职权涉嫌受贿、洗钱。“利用影响力受贿罪”这个刑法修正案规定的新罪名再次引起人们的关注。(2011年4月21日中国共产党新闻网)

情人、司机、亲属……如果细究一些腐败案件,往往会发现,贪官背后隐藏着这么一群人,他们被称之为官员“身边人”。一方面,为保自身安全,一些贪官利用“身边人”来经手受贿,这也演变成一种新型受贿形式——利用影响力受贿。另一方面,官员“身边人”,常常依仗官员的权力的影响,借手腐败,并且影响极坏,危害更强,成为官场一大恶疾。这方面的案例,远不止前文提到的那一例。那么,如何遏制官员“身边人”借手贪腐这一官场恶疾呢?

其一,削弱权力的影响力。官员手中,通常都有着一定的权力,而权力又具有辐射力和影响力。很多时候,领导不一定亲自出马,但只要提到领导的名字,或者领导的一句话、一张纸条,往往就是到处通吃。这说明什么,说明有些官员手中的权力太大了。换句话说,影响力,也值大钱。领导干部的秘书、驾驶员、亲属、好友等,甚至有的人只是素昧平生,却也能利用一时的信任,当上了“白手套”,甚至有人还玩起了“吃肉”和“喝汤”的分成游戏。更有一些好事之人,假借领导的名义,到处招摇撞骗,还屡屡得逞。这些都说明了权力的影响力是多么的可怕。因而,要想遏制官员“身边人”借手贪腐,首先应该削弱领导的权力,缩小权力的影响范围,给权力套上“加锁”,使权力不再妖魔化、神圣化,也就在无形中减低了官员“身边人”腐败的机会。

其二,扩大用权的透明度。公开是最好的防腐剂,透明是最佳的消毒液。利用影响力受贿,这种犯罪形式之所以会出现,和“人治”的制度不无关系,往往会和暗箱操作、不公开、不透明联系在一起,在这种情况下,一些领导干部的“身边人”难免会操弄权力,从中渔利,从中谋私。所以,遏制“利用影响力受贿”,使官员“身边人”不能借手贪腐,就必须下大力气规范领导干部的用权,让权力运作的全过程公开透明,使用人制度、财务制度等公开化、法制化,并建立具体的规则。积极推行政务公开、信息公开、党务公开,不断提高政府工作的透明度,促进和保障人民群众知情权、参与权、选择权和监督权的正确行使,营造民主开放透明公开的政治和社会环境,保证权力不被滥用、借用、乱用。

责任编辑:李艳
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