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发现公务人员的庸懒散漫等行为，最为省力也最有效率的办法就是发动群众，因为群众无处不在、无时不有，而且对公务员的行为有切身的体会

自去年5月份以来，山东省德州市宁津县针对政府人员掀起治庸风暴。当地纪检监察部门在全县轮选人际关系简单、对工作充满激情的外地刚毕业大学生，配备暗访仪，在全县各机关、乡镇暗访。至今，查处64名工作人员，其中辞退2人、撤职1人、调离工作岗位1人、待岗培训9人。

为了整治庸懒散漫的机关病，专门抽调刚刚毕业的外地大学生，因为他们“单纯”，宁津县纪委的用心可谓良苦，但还是受到了质疑，比如有人认为，像网上玩游戏、聊天等“显性问题”易抓易查，而“占着位子不干事、行政效率低下”的“隐性失职”问题却难以触及。同时，这种监督方式能否持续也是一个问题。

的确，宁津的这种暗访只能查到“显性问题”而无法触及“隐性失职”。而在笔者看来，即使是访查“显性问题”，抽调刚毕业的外地大学生暗访也不是一个好办法。

首先，暗访之“暗”难以保证。一县之内，范围很小，某人被抽调到暗访组，很快就会传播开来。一天两天，大多数机关干部不认识他们，十天半月就可能变成全县的“明星”。宁津县纪委显然也意识到了这一点，并采取了“三个月一轮换”的措施，但3个月的时间还是太长了。记者在随暗访组暗访时发现，有些公务人员一看到暗访人员走进来就“都抬起头会心一笑”，这说明暗访已经不“暗”了。

其次，谁来监督暗访者也是个问题。虽然暗访人员都是参加工作不到1年的大学毕业生，而且来自外地，但社会大熔炉的塑造力是惊人的，尤其是在纪委暗访员这样的职位上，“单纯”的人也可能很快“练达”起来。

或许有人要问：宁津县的这种做法不好，你有没有更好的办法？其实，发现公务人员的庸懒散漫等行为，最为省力也最有效率的办法就是发动群众，因为群众无处不在、无时不有，而且对公务员的行为有切身的体会。现在，信息技术非常发达，人们的手机大都具有录音录像功能，互联网也为举报或发布信息提供了极为便利的条件——只要纪检监察部门真想获取这方面的情况并且真能严肃处理，群众肯定会热烈响应。专职的暗访员要发工资，群众的举报则无须报酬；暗访员只有区区几个人，老百姓却犹如汪洋大海；暗访员的暗访可以提防得住，老百姓的监督却防不胜防。