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大运会前夕，深圳设立拖欠农民工工资的“严肃处理期”。近日，深圳市住房和建设局在官网公布文件规定，5月1日至9月30日，严禁农民工通过群体性上访等非正常手段讨要工资，否则造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。（2011年5月7日新华网）。

深圳是中国改革开放的桥头堡，是全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范，是中国经济的骄傲，是推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，而这样的城市，也理应是中国民主的试验区，但其竟然屡屡出现行政色彩浓厚、没有任何法律依据的行政命令，这到底是进步还是倒退呢！

深圳的这个通知，首先让外界惊讶的是，如此经济发达的地区，全国都在学习的模范城市，拖欠农民工工资问题看来已经非常严重。

其二，在这个城市，如果不是要开大学生运动会，非常严重的拖欠农民工工资问题可能也不会当是什么大事，这些小问题和深圳形象相比，只是小事一桩，当然群体性上访等非正常手段讨要工资现象，可能早已司空见惯了。

第三，是否也在向全国其他城市昭示，非常时期的非常手法，与法治何干！其实任何时候、任何地方，行政命令及行政干预都是胜于法治的法宝。

当然，对于农民工兄弟，可能也是好消息，深圳市的这个通知，是否也在说明，在非常时期，农民兄弟们通过群体性上访等非正常手段来讨要工资可能更为奏效。同时这个通知，是否也是在暗示农民工们，过了这个严肃处理期，就可以通过群体性上访等非正常手段来讨要工资了。

有识之士，深圳市社会组织总会理论研究中心主任王蔚明分析认为，严禁上访的出发点肯定是为了维稳，出台这样一个临时措施，像此前的“菜刀实名制”一样，带有浓厚的行政色彩。他认为，政府部门这种临时性举措解决不了欠薪的根本问题，反而会伤害城市和政府形象。

深圳市政协委员、律师刘辉认为，政府部门在做出类似决策的时候，没认真进行分析研究，他说，禁止上访讨薪，找不到任何法律依据，建设行政主管部门没有任何权力禁止上访。“他们超越了这个行政权限，从执行效果上看，对施工企业可能会有一定的约束力，但对农民工不具约束力。”

深圳的发展，其实早就过了讨论依法治市的阶段，这样高速发展的城市，如果没有法治可言，很难想像拿什么来保证经济的高速发展，而仅仅为了一个大学生运动会，就将法治踩在了脚底，素不知，办好大运会，是为了深圳形象，更代表中国形象，屡屡出包的行政命令，让人怀疑，深圳的领导们，到底是为国争光，还是在为深圳小团体在争光。就是为小团体争光，但其置法治于不顾的做法，无异于杀鸡取卵，试想，一个没有法治保证的环境，谁还会来投资，长此以往，经济将会江河日下，到那时深圳的形象又将何在，危哉危哉！

请将胡锦涛总书记在纪念深圳特区成立30.周年的讲话真正落到实处：深圳要按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。